Üldkohtu (seitsmes koda) 9. aprilli 2014. aasta otsus – Kreeka vs. komisjon

(kohtuasi T‑150/12)

Riigiabi – Intressivabad ja riigigarantiiga laenud, mille Kreeka andis teraviljasektori kooperatiivide liitudele – Otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks – Põhjendamiskohustus – Eelis – Abi, mis on mõeldud mõne liikmesriigi majanduses tõsise häire kõrvaldamiseks

1.                     Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks – Põhjendamiskohustus – Ulatus (ELTL artikli 108 lõige 2 ja ELTL artikkel 296) (vt punktid 29, 30, 102–106, 110, 128–132 ja 134)

2.                     Euroopa Liidu Õigus – Tõlgendamine – Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Arvessevõtmine (vt punktid 31 ja 39)

3.                     Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagasinõudmine – Komisjoni võimalus jätta tagastatava summa täpse suuruse väljaarvutamine siseriiklikele ametivõimudele – Otsus, mis sisaldab andmeid, mis võimaldavad otsuse adressaadil määratleda see summa ja abisaajad, kes peavad abi tagasi maksma – Põhjendamiskohustuse rikkumine – Õiguskindluse põhimõtte rikkumine – Puudumine (ELTL artikkel 108) (vt punktid 32, 33, 40–42, 44, 50, 54 ja 55)

4.                     Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Tagasinõutava summa arvutamine ja tagastamisnõuete adressaatide kindlaksmääramine – Liikmesriigil tekkinud raskused – Komisjoni ja liikmesriigi koostöökohustus (ELL artikli 4 lõige 3) (vt punktid 34 ja 52)

5.                     Riigiabi – Komisjoni otsus, millega abi tunnistatakse siseturuga kokkusobimatuks ja määratakse selle tagasinõudmine – Liikmesriikide kohustused – Tagasinõudmise kohustus – Ulatus (ELTL artikkel 108) (vt punktid 47 ja 48)

6.                     Riigiabi – Haldusmenetlus – Komisjoni kohustus paluda huvitatud isikutel esitada oma märkused – Teavitamise vorm (ELTL artikli 108 lõige 2) (vt punktid 58 ja 59)

7.                     Riigiabi – Mõiste – Intressi subsideerimine – Riigi tagatis – Hõlmamine – Tingimused (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 69, 71, 72, 78–80, 93–97 ja 112–117)

8.                     Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Vähese tähtsusega abi elava konkurentsiga sektoris – Põllumajandussektor (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 111, 127 ja 133)

9.                     Riigiabi – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Liberaliseeritud sektor (ELTL artikli 107 lõige 1) (vt punktid 122–126)

10.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Komisjoni kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid – Seaduslikkuse hindamine komisjoni otsuse vastuvõtmise ajal talle kättesaadava teabe alusel (ELTL artikli 107 lõige 3) (vt punktid 146, 147, 153 ja 165)

11.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Kitsas tõlgendamine – Komisjoni kohustus hinnata abi kokkusobivust selle abi andmise ajal kehtinud materiaalõigusnormide alusel (ELTL artikli 107 lõige 1 ja lõike 3 punkt b; komisjoni teatis 2009/C 16/01, punkt 4.2.2) (vt punktid 155 ja 156)

12.                     Riigiabi – Ebaseadusliku abi tagasinõudmine – Abi andmine ELTL artiklis 108 sätestatud menetluskorda rikkudes – Abisaajate õiguspärane ootus – Puudumine (ELTL artikkel 107 ja ELTL artikli 108 lõige 3) (vt punktid 163 ja 164)

13.                     Riigiabi – Keeld – Erandid – Abi, mida võib pidada siseturuga kokkusobivaks – Abi tõsise häire kõrvaldamiseks liikmesriigi majanduses – Komisjoni teatis, millega välistatakse põllumajandustoodete esmatootjad erandi kohaldamisalast – Proportsionaalsuse ja võrdse kohtlemise põhimõtete rikkumine – Puudumine (ELTL artikli 107 lõike 3 punkt b; komisjoni teatis 2009/C 16/01, punkt 1.3) (vt punktid 166–168)

Ese

Nõue tühistada komisjoni 25. jaanuari 2012. aasta otsus 2012/320/EL Kreeka poolt teraviljatootjatele ja teravilja koguvatele kooperatiividele antud abi kohta (ELT L 164, lk 10).

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud välja Kreeka Vabariigilt.