Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 9.4.2014 – Kreikka vastaan komissio

(asia T‑150/12)

Valtiontuet – Kreikan viranomaisten vilja-alan osuuskunnille myöntämät korottomat lainat, joissa on valtiontakaus – Päätös, joilla tuet todetaan sisämarkkinoille soveltumattomiksi – Perusteluvelvollisuus – Etu – Tuet, joilla on tarkoitus korjata jäsenvaltion taloudessa olevaa vakavaa häiriötä

1.                     Valtiontuki – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi – Perusteluvelvollisuuden laajuus (SEUT 108 artiklan 2 kohta ja SEUT 296 artikla) (ks. 29, 30, 102–106, 110, 128–132 ja 134 kohta)

2.                     Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Huomioon ottaminen (ks. 31 ja 39 kohta)

3.                     Valtiontuki – Tuen soveltumattomuutta sisämarkkinoille koskeva ja tuen takaisin perimiseen velvoittava komission päätös – Komission mahdollisuus jättää kansallisten viranomaisten tehtäväksi palautettavan tuen tarkan määrän laskeminen – Päätös, jossa on tietoja, joiden avulla sen vastaanottaja voi määritellä tämän määrän ja tuensaajat, joiden on palautettava tuet – Perusteluvelvollisuutta ei ole loukattu – Oikeusvarmuuden periaatetta ei ole loukattu (SEUT 108 artikla) (ks. 32, 33, 40–42, 44, 50, 54 ja 55 kohta)

4.                     Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen – Takaisin perittävän määrän laskeminen ja sen määrittäminen, kenelle palauttamismääräykset on osoitettava – Jäsenvaltion kohtaamat vaikeudet – Komission ja jäsenvaltion välisen yhteistyön velvoite (SEUT 4 artiklan 3 kohta) (ks. 34 ja 52 kohta)

5.                     Valtiontuki – Tuen soveltumattomuutta sisämarkkinoille koskeva ja tuen takaisin perimiseen velvoittava komission päätös – Jäsenvaltioiden velvollisuudet – Takaisinperimisvelvollisuuden laajuus (SEUT 108 artikla) (ks. 47 ja 48 kohta)

6.                     Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Komission velvollisuus pyytää asianosaisilta lausunnot – Virallisen huomautuksen muoto (SEUT 108 artiklan 2 kohta) (ks. 58 ja 59 kohta)

7.                     Valtiontuki – Käsite – Korkotuki – Valtiontakaus – Kuuluminen valtiontuen käsitteeseen – Edellytykset (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 69, 71, 72, 78–80, 93–97 ja 112–117 kohta)

8.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Vähäinen tuki alalla, jolla on kova kilpailu – Maatalousala (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 111, 127 ja 133 kohta)

9.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Vapauttamistoimien kohteena oleva ala (SEUT 107 artiklan 1 kohta) (ks. 122–126 kohta)

10.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Tuomioistuinvalvonnan rajat – Toimen lainmukaisuuden arviointi niiden tietojen perusteella, jotka olivat komission käytettävissä päätöksen tekemishetkellä (SEUT 107 artiklan 3 kohta) (ks. 146, 147, 153 ja 165 kohta)

11.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Suppea tulkinta – Komission velvollisuus arvioida tuen soveltuvuutta sen maksamisen hetkellä voimassa olleiden aineellisten sääntöjen perusteella (SEUT 107 artiklan 1 kohta ja 3 kohdan b alakohta; komission tiedonannon 2009/C 16/01 4.2.2 kohta) (ks. 155 ja 156 kohta)

12.                     Valtiontuki – Sääntöjenvastaisen tuen takaisinperiminen – SEUT 108 artiklassa määrättyjen menettelysääntöjen vastaisesti myönnetty tuki – Tuensaajien perusteltua luottamusta ei ole (SEUT 107 artikla ja SEUT 108 artiklan 3 kohta) (ks. 163 ja 164 kohta)

13.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille – Tuki jäsenvaltion taloudessa olevan vakavan häiriön poistamiseen – Komission tiedonanto, jossa suljetaan pois maatalouden perustuotantoalan tuottajat poikkeuksen soveltamisalasta – Suhteellisuusperiaatetta ja yhdenvertaisen kohtelun periaatetta ei ole loukattu (SEUT 107 artiklan 3 kohdan b alakohta; komission tiedonannon 2009/C 16/01 1.3 kohta) (ks. 166–168 kohta)

Aihe

Vaatimus viljan tuottajille ja viljaa kerääville osuuskunnille Kreikassa myönnetyistä valtiontuista 25.1.2012 tehdyn komission päätöksen 2012/320/EU (EUVL L 164, s. 10) kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Helleenien tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.