A Törvényszék (hetedik tanács) 2014. április 9‑i ítélete – Görögország kontra Bizottság

(T‑150/12. sz. ügy)

„Állami támogatások – A gabonaágazatban mezőgazdasági szövetkezetek szervezetei számára a görög hatóságok által állami garancia biztosításával nyújtott kamatmentes hitelek – A támogatásokat a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító határozat – Indokolási kötelezettség – Előny – Valamely tagállam gazdaságában bekövetkezett komoly zavar megszüntetésére nyújtott támogatások”

1.                     Államok által nyújtott támogatások – Valamely támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító bizottsági határozat – Indokolási kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés és EUMSZ 296. cikk) (vö. 29., 30., 102–106., 110., 128–132., 134. pont)

2.                     Európai uniós jog – Értelmezés – Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Figyelembevétel (vö. 31., 39. pont)

3.                     Államok által nyújtott támogatások – Valamely támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és annak visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – A Bizottság azon lehetősége, hogy a pontos visszatérítendő összeg kiszámítását a nemzeti hatóságokra hagyja – Ezen összeg és a visszatérítésre köteles kedvezményezettek meghatározását a címzett számára lehetővé tévő információkat tartalmazó határozat – Az indokolási kötelezettség megsértése – A jogbiztonság elvének megsértése – Hiány (EUMSZ 108. cikk) (vö. 32., 33., 40–42., 44., 50., 54., 55. pont)

4.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – A visszatérítendő összeg számítása és a visszatérítési felszólítások címzettjeinek meghatározása – A tagállam által tapasztalt nehézségek – A Bizottság és a tagállam közötti együttműködés kötelezettsége (EUSZ 4. cikk, (3) bekezdés) (vö. 34., 52. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – Valamely támogatást a belső piaccal összeegyeztethetetlennek nyilvánító és annak visszatéríttetését elrendelő bizottsági határozat – A tagállamok kötelezettségei – Visszatéríttetési kötelezettség – Terjedelem (EUMSZ 108. cikk) (vö. 47., 48. pont)

6.                     Államok által nyújtott támogatások – Közigazgatási eljárás – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy felszólítsa az érdekelteket észrevételeik megtételére – A felszólítás formája (EUMSZ 108. cikk, (2) bekezdés) (vö. 58., 59. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Kamattámogatás – Állami garancia – Bennfoglaltság – Feltételek (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 69., 71., 72., 78–80., 93–97., 112–117. pont)

8.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Élénk versennyel jellemezhető ágazatban nyújtott csekély összegű támogatás – Mezőgazdasági ágazat (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 111., 127., 133. pont)

9.                     Államok által nyújtott támogatások – A tagállamok közötti kereskedelem érintettsége – Versenytorzítás – Értékelési szempontok – Liberalizált ágazat (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés) (vö. 122–126. pont)

10.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A Bizottság mérlegelési jogköre – Bírósági felülvizsgálat – Korlátok – A jogszerűségnek a bizottsági határozat elfogadása időpontjában a Bizottság rendelkezésére álló információk alapján történő értékelése (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés) (vö. 146., 147., 153., 165. pont)

11.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – Szigorú értelmezés – A Bizottság azon kötelezettsége, hogy valamely támogatás összeegyeztethetőségét a kifizetése időpontjában hatályos anyagi jogi szabályok alapján értékelje (EUMSZ 107. cikk, (1) bekezdés és (3) bekezdés, b) pont; 2009/C 16/01 bizottsági közlemény, 4.2.2. pont) (vö. 155., 156. pont)

12.                     Államok által nyújtott támogatások – Jogellenes támogatás visszatéríttetése – Az EUMSZ 108. cikk eljárási szabályainak megszegésével nyújtott támogatás – A kedvezményezettek jogos bizalma – Hiány (EUMSZ 107. cikk és EUMSZ 108. cikk, (1) bekezdés) (vö. 163., 164. pont)

13.                     Államok által nyújtott támogatások – Tilalom – Eltérések – A belső piaccal összeegyeztethetőnek tekinthető támogatások – Valamely tagállam gazdasága súlyos megzavarásának orvoslását célzó támogatások – A mezőgazdasági termelés elsődleges ágazatának termelőit az eltérés hatálya alól kizáró bizottsági közlemény – Az arányosság elvének és az egyenlő bánásmód elvének megsértése – Hiány (EUMSZ 107. cikk, (3) bekezdés, b) pont; 2009/C 16/01 bizottsági közlemény, 1.3. pont) (vö. 166–168. pont)

Tárgy

A Görögország által a gabonatermelők és gabonabegyűjtő szövetkezetek részére nyújtott támogatásról szóló, 2012. január 25‑i 2012/320/EU bizottsági határozat (HL L 164., 10. o.) megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Görög Köztársaságot kötelezi a költségek viselésére.