Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 26. rujna 2014. – Royal Scandinavian Casino Århus protiv Komisije

(predmet T‑615/11)

„Tužba za poništenje – Državne potpore – Mrežne igre – Uvođenje nižih poreza za mrežne igre nego za casina i igračnice u Danskoj – Odluka kojom se potpora proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Potpora namijenjena olakšavanju razvoja nekih djelatnosti– Nepostojanje osobnog utjecaja – Regulatorni akt koji podrazumijeva provedbene mjere – Nedopuštenost“

1.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se završava postupak u području potpora – Poduzetnik konkurentan poduzetniku koji je korisnik državne potpore – Pravo na pravno sredstvo – Pretpostavke (čl. 108. st. 2. i čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 26.‑28., 33., 34.)

2.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Akti koji se na njih izravno i osobno odnose – Komisijina odluka kojom se utvrđuje spojivost potpore s unutarnjim tržištem – Tužba udruženja koje djeluje u kolektivnom interesu svojih članova – Osobni utjecaj na članove udruženja – Nužnost za udruženje da dokaže stvarni utjecaj na svoje članove – Nepostojanje – Nedopuštenost (čl. 108. st. 2. i 3. i čl. 263. st. 4. UFEU‑a) (t. 32., 44.)

3.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Regulatorni akti koji podrazumijevaju ili ne podrazumijevaju provedbene mjere – Pojam – Sudska pravna sredstva raspoloživa protiv tih akata (čl. 263. st. 4., čl. 267. i čl. 277. UFEU‑a) (t. 46.‑49.)

4.                     Tužba za poništenje – Fizičke ili pravne osobe – Regulatorni akti koji podrazumijevaju provedbene mjere – Komisijina odluka kojom se potpora proglašava spojivom s unutarnjim tržištem – Nedopuštenost tužbe podnesene pred sudom Unije – Pravo na učinkovitu sudsku zaštitu – Obveza iscrpljivanja internih pravnih lijekova radi osporavanja tih mjera (čl. 263. st. 4. i 267. UFEU‑a) (t. 50.‑52.)

Predmet

Zahtjev za poništenje Odluke Komisije 2012/140/EU od 20. rujna 2011. o mjeri C 35/10 (ex N 302/10) koju Danska namjerava provesti u obliku poreza na mrežne igre u danskom zakonu o porezu na igre (SL 2012., L 68, str. 3.).

Izreka

1. Tužba se odbija.

2. Royal Scandinavian Casino Århus I/S snosit će, osim vlastitih troškova glavnog postupka, i troškove Europske komisije te društava Betfair Group plc, Betfair International Ltd i European Gaming and Betting Association (EGBA).

3. Kraljevina Danska i Republika Malta snosit će vlastite troškove.