Wyrok Sądu (piąta izba) z dnia 26 września 2014 r. – Royal Scandinavian Casino Århus przeciwko Komisji

(sprawa T‑615/11)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Pomoc państwa – Gry online – Ustanowienie w Danii w przypadku gier online opłat niższych niż te mające zastosowanie w przypadku kasyn i salonów gier – Decyzja uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Pomoc przeznaczona na rozwój pewnych rodzajów działalności – Brak indywidualnego oddziaływania – Akt regulacyjny wymagający przyjęcia środków wykonawczych – Niedopuszczalność

1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji kończąca procedurę w przedmiocie pomocy państwa – Przedsiębiorstwo konkurencyjne względem przedsiębiorstwa będącego beneficjentem pomocy – Prawo do wniesienia skargi – Przesłanki (art. 108 ust. 2 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 26–28, 33, 34)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty dotyczące ich bezpośrednio i indywidualnie – Decyzja Komisji stwierdzająca zgodność pomocy z rynkiem wewnętrznym – Skarga stowarzyszenia działającego w zbiorowym interesie swych członków – Indywidualne oddziaływanie na sytuację członków stowarzyszenia – Konieczność wykazania przez stowarzyszenie istotnego oddziaływania na sytuację jego członków – Brak – Niedopuszczalność (art. 108 ust. 2, 3 TFUE, art. 263 akapit czwarty TFUE) (por. pkt 32, 44)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty regulacyjne wymagające lub niewymagające przyjęcia środków wykonawczych – Pojęcie – Możliwe postępowania sądowe przeciwko tym aktom (art. 263 akapit czwarty TFUE, art. 267 TFUE, 277 TFUE) (por. pkt 46–49)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Osoby fizyczne lub prawne – Akty wymagające przyjęcia środków wykonawczych – Decyzja Komisji uznająca pomoc za zgodną z rynkiem wewnętrznym – Niedopuszczalność skargi wniesionej do sądu Unii – Prawo do skutecznej ochrony sądowej – Obowiązek wykorzystania krajowych środków odwoławczych wobec tych środków (art. 263 akapit czwarty TFUE, art. 267 TFUE) (por. pkt 50–52)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji 2012/140/UE z dnia 20 września 2011 r. w sprawie środka C 35/10 (ex N302/10), który Dania zamierza wdrożyć w formie podatków od gier hazardowych oferowanych w Internecie w ramach duńskiej ustawy w sprawie podatków od gier hazardowych (Dz.U. 2012, L 68, s. 3)

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona.

2) Royal Scandinavian Casino Århus I/S pokrywa, oprócz własnych kosztów, również koszty poniesione przez Komisję Europejską, Betfair Group plc, Betfair International Ltd i European Gaming and Betting Association (EGBA).

3) Królestwo Danii i Republika Malty pokrywają własne koszty.