A Törvényszék (első tanács) 2015. május 12‑i ítélete – Ternavsky kontra Tanács

(T‑163/12. sz. ügy)

„Közös kül‑ és biztonságpolitika – Fehéroroszországgal szemben hozott korlátozó intézkedések – Pénzeszközök befagyasztása – Az Unió területére való beutazás és a területén történő átutazás korlátozásai – Mérlegelési hiba”

1.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A fehéroroszországi helyzetre tekintettel egyes személyek és szervezetek pénzeszközeinek befagyasztása – Minimális követelmények (EUMSZ 296. cikk; 2012/171/KKBP, 2013/534/KKBP és 2014/24/KKBP tanácsi határozat; 265/2012, 1054/2013 és 46/2014 tanácsi rendelet) (vö. 50–55. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Lényeges eljárási szabályok megsértése – Indokolási kötelezettség – Az érdemi jogszerűségre vonatkozó jogalaptól elkülönülő jogalap (EUMSZ 263. cikk, második bekezdés) (vö. 64., 65. pont)

3.                     Európai Unió – Az intézmények jogi aktusai jogszerűségének bírósági felülvizsgálata – Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedések – A pénzeszközök befagyasztása, valamint az Unió területére való beutazás és a területén történő átutazás korlátozásai – A felülvizsgálat terjedelme (Az Európai Unió Alapjogi Chartája, 47. cikk; 2012/171/KKBP, 2013/534/KKBP és 2014/24/KKBP tanácsi határozat; 265/2012, 1054/2013 és 46/2014 tanácsi rendelet) (vö. 69–73., 104., 124. pont)

Tárgy

A Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/639/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2012. március 23‑i 2012/171/KKBP tanácsi végrehajtási határozat (HL L 87., 95. o.), a Fehéroroszországra vonatkozó korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK rendelet 8a. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2012. március 23‑i 265/2012/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 87., 37. o.), a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2012/642/KKBP határozat módosításáról szóló, 2013. október 29‑i 2013/534/KKBP tanácsi határozat (HL L 288., 69. o.), a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK rendelet 8a. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2013. október 29‑i 1054/2013/Európai tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 288., 1. o.), a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2012/642/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2014. január 20‑i 2014/24/KKBP tanácsi végrehajtási határozat (HL L 16., 32. o.) és a Fehéroroszországra vonatkozó korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK rendelet végrehajtásáról szóló, 2014. január 20‑i 46/2014/EU tanácsi végrehajtási rendelet (HL L 16., 3. o.) a felperesre vonatkozó részében történő részleges megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2010/639/KKBP határozat végrehajtásáról szóló, 2012. március 23‑i 2012/171/KKBP tanácsi végrehajtási határozatot, a Fehéroroszországra vonatkozó korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK rendelet 8a. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2012. március 23‑i 265/2012/EU tanácsi végrehajtási rendeletet, a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 2012/642/KKBP határozat módosításáról szóló, 2013. október 29‑i 2013/534/KKBP tanácsi határozatot, a Fehéroroszországgal szembeni korlátozó intézkedésekről szóló 765/2006/EK rendelet 8a. cikke (1) bekezdésének végrehajtásáról szóló, 2013. október 29‑i 1054/2013/EU tanácsi végrehajtási rendeletet az Anatoly Ternavskyt érintő részében megsemmisíti.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) Az Európai Unió Tanácsa a saját költségein kívül viseli az A. Ternavsky részéről a jelen eljárás során felmerült költségek felét.

4) A. Ternavsky viseli a jelen eljárás során felmerült saját költségei felét. Viseli az ideiglenes intézkedés iránti eljárás során felmerült saját költségeit, valamint a Tanács költségeit.