Vispārējās tiesas (pirmā palāta) 2015. gada 12. maija spriedums –
Ternavsky/Padome

(lieta T‑163/12)

Kopējā ārpolitika un drošības politika – Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju – Līdzekļu iesaldēšana – Ierobežojumi ieceļošanai Savienības teritorijā un tranzītam caur to – Kļūda vērtējumā

1.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju – Konkrētu personu un organizāciju līdzekļu iesaldēšana saistībā ar situāciju Baltkrievijā – Minimālās prasības (LESD 296. pants; Padomes Lēmumi 2012/171/KĀDP, 2013/534/KĀDP un 2014/24/KĀDP; Padomes Regulas Nr. 265/2012, Nr. 1054/2013 un Nr. 46/2014) (sal. ar 50.–55. punktu)

2.                     Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Būtisku formas prasību pārkāpums – Pienākums norādīt pamatojumu – Pamats, kurš atšķiras no pamata par tiesiskumu pēc būtības (LESD 263. panta otrā daļa) (sal. ar 64. un 65. punktu)

3.                     Eiropas Savienība – Iestāžu aktu tiesiskuma pārbaude tiesā – Ierobežojoši pasākumi pret Baltkrieviju – Līdzekļu iesaldēšana un ierobežojumi ieceļošanai Savienības teritorijā un tās šķērsošanai – Pārbaudes apjoms (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 47. pants; Padomes Lēmumi 2012/171/KĀDP, 2013/534/KĀDP un 2014/24/KĀDP; Padomes Regulas Nr. 265/2012, Nr. 1054/2013 un Nr. 46/2014) (sal. ar 69.–73., 104. un 124. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Padomes 2012. gada 23. marta Īstenošanas lēmumu 2012/171/KĀDP, ar ko īsteno Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju (OV L 87, 95. lpp.); Padomes 2012. gada 23. marta Īstenošanas regulu (ES) Nr. 265/2012, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 87, 37. lpp.); Padomes 2013. gada 29. oktobra Lēmumu 2013/534/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2012/642/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju (OV L 288, 69. lpp.); Padomes 2013. gada 29. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1054/2013, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 288, 1. lpp.); Padomes 2014. gada 20. janvāra Īstenošanas lēmumu 2014/24/KĀDP, ar ko īsteno Lēmumu 2012/642/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju (OV L 16, 32. lpp.); un Padomes 2014. gada 20. janvāra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 46/2014, ar ko īsteno Regulu (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju (OV L 16, 3. lpp.), tiktāl, ciktāl tie attiecas uz prasītāju

Rezolutīvā daļa:

1) atcelt Padomes 2012. gada 23. marta Īstenošanas lēmumu 2012/171/KĀDP, ar ko īsteno Lēmumu 2010/639/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju, Padomes 2012. gada 23. marta Īstenošanas regulu (ES) Nr. 265/2012, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju, Padomes 2013. gada 29. oktobra Lēmumu 2013/534/KĀDP, ar ko groza Lēmumu 2012/642/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem pret Baltkrieviju, un Padomes 2013. gada 29. oktobra Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1054/2013, ar ko īsteno 8.a panta 1. punktu Regulā (EK) Nr. 765/2006 par ierobežojošiem pasākumiem attiecībā uz Baltkrieviju, tiktāl, ciktāl tie attiecas uz Anatoly Ternavsky;

2) prasību pārējā daļā noraidīt;

3) Eiropas Savienības Padomes sedz savus tiesāšanās izdevumus pati un atlīdzina pusi no Anatoly Ternavsky tiesāšanās izdevumiem šajā instancē;

4) Anatoly Ternavsky sedz pusi no saviem tiesāšanās izdevumiem šajā instancē. Viņš sedz savus tiesāšanās izdevumus un atlīdzina Padomes tiesāšanās izdevumus pagaidu noregulējuma tiesvedībā.