Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 2.2.2012 – Denki Kagaku Kogyo ja Denka Chemicals vastaan komissio

(asia T‑83/08)

Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kloropreenikumin markkinat – Päätös, jolla todetaan EY 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan rikkominen – Hintojen vahvistaminen – Markkinoiden jakaminen – Todiste osallistumisesta kartelliin – Todiste irtisanoutumisesta – Rikkomisen kesto – Puolustautumisoikeudet – Oikeus tutustua asiakirjoihin − Sakkojen laskemista koskevat suuntaviivat − Taannehtivuuskielto – Perusteltu luottamus – Suhteellisuusperiaate – Lieventävät seikat

1.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Kilpailunvastainen tarkoitus – Riittävä todentaminen (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 51 ja 181 kohta)

2.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yrityksen osallistuminen kilpailunvastaiseen aloitteeseen – Riittääkö yrityksen vastuun syntymisen perustaksi, että se hyväksyy hiljaisesti kartellin eikä ilmoita siitä toimivaltaisille viranomaisille (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 52, 53, 61, 62, 64 ja 184 kohta)

3.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Näyttö – Komission pysyttämältä näytöltä vaadittavan täsmällisyyden aste (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 54 kohta)

4.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Yhteensovittaminen ja yhteistyö, jotka ovat ristiriidassa sen kanssa, että jokaisen yrityksen on määriteltävä itsenäisesti markkinakäyttäytymisensä – Toimija vastaanottaa kilpailijalta tietoja tämän tulevasta markkinakäyttäytymisestä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 67 kohta)

5.                     Oikeudenkäyntimenettely – Näytön esittämisen määräaika – Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 1 kohdan soveltamisala (Unionin yleisen tuomioistuimen työjärjestyksen 48 artiklan 1 kohta ja 66 artiklan 2 kohta) (ks. 69 kohta)

6.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Ulottuvuus – Kieltäytyminen antamasta tietoja asiakirjasta – Seuraukset – Yritykselle kuuluvaa todistustaakkaa arvioitaessa rikkomiseen osallistumista osoittavat asiakirjat on erotettava syyttömyyttä osoittavista asiakirjoista (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 2 kohta) (ks. 82–84 kohta)

7.                     Yhteisön oikeus – Periaatteet – Kielto soveltaa rikoslainsäädäntöä taannehtivasti – Soveltamisala – Kilpailusääntöjen rikkomisen vuoksi määrättävät sakot – Kuuluminen soveltamisalaan – Sakkojen laskennassa sovellettavien suuntaviivojen mahdollinen loukkaaminen sen vuoksi, että niitä sovelletaan ennen suuntaviivojen käyttöönottoa tapahtuneeseen rikkomiseen – Suuntaviivoilla käyttöön otettujen muutosten ennakoitavuus – Loukkaamista ei ole tapahtunut (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 ja 3 kohta; komission tiedonannot 98/C 9/03 ja 2006/C 210/02) (ks. 115–124 kohta)

8.                     Kilpailu – Sakkojen määrän laskeminen – Kilpailusääntöjen rikkomisen vuoksi määrättävien sakkojen laskentaa koskevat suuntaviivat – Velvollisuutta soveltaa lievempää lakia ei ole (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta) (ks. 126 kohta)

9.                     Kilpailu – Sakkojen määrän laskeminen – Huomioon otettu liikevaihto – Viitevuosi – Viimeinen täysi vuosi, jona kilpailusääntöjä rikottiin (Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 2006/C 210/02) (ks. 134 ja 135 kohta)

10.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Näyttö kilpailusääntöjen rikkomisesta – Todistustaakka (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 173–178 kohta)

11.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Rikkomiseen osallistuneiden muiden yritysten ilmoitusten käyttäminen näyttönä – Hyväksyttävyys – Edellytykset (EY 81 ja EY 82 artikla) (ks. 179 kohta)

12.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat yhden kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä osallistumalla kokonaiskartelliin – Määrittelyperusteet (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 180 kohta)

13.                     Kilpailu – Sakkojen määrän laskeminen – Perusteet – Rikkomisen vakavuus – Lieventävät seikat – Kokonaisarviointi (Neuvoston asetus N:o 1/2003; komission tiedonanto 2006/C 210/02) (ks. 237–239 ja 242–256 kohta)

Aihe

Ensisijaisesti vaatimus [EY] 81 artiklan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia COMP/38.629 – Kloropreenikumi) 5.12.2007 tehdyn komission päätöksen K(2007) 5910 lopullinen kumoamiseksi siltä osin kuin se koskee kantajia ja toissijaisesti vaatimus kyseisessä päätöksessä kantajille yhteisvastuullisesti määrätyn sakon määrän alentamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Denki Kagaku Kogyo Kabushiki Kaisha ja Denka Chemicals GmbH velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.