Tribunalens beslut (andra avdelningen) av den 10 augusti 2021 – Jakeliūnas mot Esma

(mål T‑760/20)

”Talan om ogiltigförklaring och passivitetstalan – Begäran att en undersökning ska inledas – Avslag meddelat av Esmas ordförande – Rättsakt mot vilken talan inte kan väckas – Avvisning – Yrkande om föreläggande – Behörighet saknas”

1.      Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Uppgift om saken – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas – Sökandens yrkanden ska vara tydligt utformade

(Domstolens stadga, artiklarna 21 och 53; tribunalens rättegångsregler, artikel 76)

(se punkt 16)

2.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Rättsakter som är avsedda att ha rättsverkningar – Begrepp – Villkor

(Artikel 263 FEUF)

(se punkt 24)

3.      Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Beslut av ordföranden för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) att avslå en begäran om inledande av en undersökning av en påstådd överträdelse av unionsrätten – Omfattas inte

(Artikel 263 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordningar nr 1095/2010, artiklarna 17.2 och 22.4, och nr 2019/2175; rådets förordning nr 1/2003)

(se punkterna 25 och 29–33)

4.      Passivitetstalan – Fysiska eller juridiska personer – Underlåtenhet mot vilken talan kan väckas – Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) påstås ha underlåtit att anta en rättsakt mot vilken talan om ogiltigförklaring skulle kunna väckas – Omfattas inte – Yrkanden som syftar till att få fastställt att Esma rättsstridigt har underlåtit att vidta åtgärder – Avvisning

(Artiklarna 263 och 265 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1095/2010, artiklarna 17 och 22.4)

(se punkterna 37–39)

5.      Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Yrkanden om att ett föreläggande gentemot en institution ska utfärdas – Avvisning

(Artikel 263 FEUF)

(se punkt 40)

Saken

I huvudsak dels en talan enligt artikel 265 FEUF om fastställande av att Esma rättsstridigt underlåtit att inleda en undersökning angående åsidosättande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG av den 28 januari 2003 om insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan (marknadsmissbruk) (EUT L 96, 2003, s. 16), dels en talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av det beslut som påstås ingå i skrivelsen av den 20 oktober 2020 från Esmas ordförande om avslag på begäran om inledande av en sådan undersökning.

Avgörande

1) Överklagandet ogillas.

2) Stasys Jakeliūnas ska ersätta rättegångskostnaderna.