Obvestilo v UL

 

Tožba Vlade Gibraltarja proti Komisiji Evropskih skupnosti, vložena dne 9. junija 2004

(Zadeva T-211/04)

(Jezik postopka: angleščina)

Vlada Gibraltarja, ki jo zastopajo M. Llamas, odvetnik, J. Temple Lang, solicitor, A. Petersen, odvetnik in K. Nordlander, odvetnik, je dne 9. junija 2004 na Sodišče prve stopnje Evropskih skupnosti vložila tožbo proti Komisiji Evropskih skupnosti.

Tožeča stranka Sodišču prve stopnje predlaga, naj:

odločbo razglasi za nično

Komisiji Evropskih skupnosti naloži plačilo Gibraltarjevih pravnih in vseh drugih stroškov povezanih z zadevo.

Tožbeni razlogi in bistvene navedbe

Tožeča stranka izpodbija odločbo Komisije z dne 30. marca 2004 o shemi pomoči, ki jo Združeno Kraljestvo namerava uveljaviti kot reformo Vlade Gibraltarja o obdavčitvi gospodarskih subjektov¹. V odločbi Komisija ugotavlja, da predlagana davčna reforma predstavlja državno pomoč, ki je nezdružljiva s skupnim trgom.

Tožeča stranka navaja, da Komisija reformo ocenjuje kot regionalno selektivno s tem, ko ta daje davčne ugodnosti družbam v Gibraltarju in ne družbam v Združenem Kraljestvu, nadalje je reforma vsebinsko selektivna s tem, ko njene posebne značilnosti dajejo davčne ugodnosti samo nekaterim in ne vsem družbam v Gibraltarju.

Tožeča stranka svojo tožbo najprej utemeljuje s tem, da je Komisija za svojo ugotovitev o tem, da je predlagana gibraltarska davčna reforma selektivna, napačno uporabila pravo in jo nepravilno obrazložila.

V zvezi z navedenim tožeča stranka navaja, da je domneva, da je Gibraltar del Združenega kraljestva, napačna. Po navedbah tožeče stranke, to jasno izhaja iz gibraltarskega ustavnega prava, mednarodnega javnega prava in prava Skupnosti.

Tožeča stranka nadalje navaja, da Komisijino načelo regionalne selektivnosti ne more veljati za Gibraltar. Tožeča stranka ocenjuje, da odločba zadeva dve davčni pristojnosti, ki sta popolnoma ločeni in se medsebojno izključujeta, zaradi česar gibraltarska davčna zakonodaja ne more biti obravnavana kot izjema davčne zakonodaje Združenega kraljestva.

Tožeča stranka nadalje navaja, da je Komisija za svojo ugotovitev, da je davčna reforma vsebinsko selktivna, napačno uporabila pravo in jo nepravilno obrazložila. Po mnenju tožeče stranke je reforma splošne narave in predstavlja razumno izbiro ekonomske politike Gibraltarja.

Po navedbah tožeče stranke so določbe, da družbe, ki ne ustvarijo dobička niso obdavčene in da družbe niso zavezane plačati več kot določen najvišji znesek, predvsem namenjene izogibanju prekomernemu obdavčenju in se ne uporabljajo selektivno za določeno skupino ali kategorijo.

Tožeča stranka tudi navaja, da Komisija nima prav, ko, v zvezi z davkom na izplačane plače in davkom na premoženje, ki ne zavezuje družb brez poslovnih stavb ali zaposlenih v Gibraltarju, navaja, da se reforma ne nanaša na priobalno območje in je vsebinsko selktivna. Nadalje tožeča stanka navaja, da je Komisija s tem v zvezi bistveno kršila postopek, saj se niti Združeno kraljestvo niti tožeča stranka nista mogla izjaviti o zadevi med uradno preiskavo.

Tožeča stranka navaja, da reforma ne more biti obravnavana kot selektivna, saj so njena narava, splošna shema in temeljni elementi namenjeni, da ustrezajo specifičnim lastnostim gibraltarskega gospodarstva, predvsem njegovi omejeni velikosti, pomanjkanju delovne sile, prevladi storitvenega sektorja in operativni preprostosti za majhno upravo.

____________

¹ - Državna pomoč C 66/2002 - reforma Vlade Gibraltarja, ki se nanaša na obdavčitve gospodarskih subjektov