Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πρώτο τμήμα) της 23ης Νοεμβρίου 2016 – Ipatau κατά Συμβουλίου

(Συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-694/13 και T-2/15)

«Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων – Περιορισμοί εισόδου στο έδαφος της Ένωσης και διελεύσεως εξ αυτού – Διατήρηση της εγγραφής του ονόματος του προσφεύγοντος στον κατάλογο των προσώπων έναντι των οποίων εφαρμόζονται τα μέτρα – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Πλάνη εκτιμήσεως – Αναλογικότητα»

1.      Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση κεφαλαίων – Δικαιώματα άμυνας – Γνωστοποίηση των επιβαρυντικών στοιχείων – Μεταγενέστερη απόφαση με την οποία διατηρήθηκε το όνομα του προσφεύγοντος στον κατάλογο των προσώπων τα οποία θίγονται από τα εν λόγω μέτρα – Έλλειψη νέων λόγων – Προσβολή του δικαιώματος ακροάσεως – Δεν υφίσταται

(Αποφάσεις του Συμβουλίου 2013/534/ΚΕΠΠΑ και 2014/750/ΚΕΠΠΑ· κανονισμοί του Συμβουλίου 1054/2013 και 1159/2014)

(βλ. σκέψεις 47-51, 59, 60)

2.      Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων ενόψει της καταστάσεως στη Λευκορωσία – Ελάχιστες απαιτήσεις

(Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· αποφάσεις του Συμβουλίου 2013/534/ΚΕΠΠΑ και 2014/750/ΚΕΠΠΑ· κανονισμοί του Συμβουλίου 1054/2013 και 1159/2014)

(βλ. σκέψεις 66-70)

3.      Προσφυγή ακυρώσεως – Λόγοι – Έλλειψη αιτιολογίας ή ανεπαρκής αιτιολογία – Λόγος διαφορετικός από εκείνον που αφορά την ουσιαστική νομιμότητα

(Άρθρα 263 και 296 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψη 76)

4.      Ευρωπαϊκή Ένωση – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των θεσμικών οργάνων – Περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας – Δέσμευση των κεφαλαίων ορισμένων προσώπων και οντοτήτων ενόψει της καταστάσεως στη Λευκορωσία – Έκταση του ελέγχου

(Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 47· αποφάσεις του Συμβουλίου 2013/534/ΚΕΠΠΑ και 2014/750/ΚΕΠΠΑ· κανονισμοί του Συμβουλίου 1054/2013 και 1159/2014)

(βλ. σκέψη 85)

5.      Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Αναλογικότητα – Ανάλογος χαρακτήρας ενός μέτρου – Κριτήρια εκτιμήσεως

(βλ. σκέψη 101)

Αντικείμενο

Αίτημα δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ περί ακυρώσεως της αποφάσεως 2013/534/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 2013, για την τροποποίηση της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (ΕΕ 2013, L 288, σ. 69), του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 1054/2013 του Συμβουλίου, της 29ης Οκτωβρίου 2013, για την εφαρμογή του άρθρου 8α, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) 765/2006 σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά τη Λευκορωσία (ΕΕ 2013, L 288, σ. 1), της αποφάσεως 2014/750/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 30ής Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση της αποφάσεως 2012/642/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας (ΕΕ 2014, L 311, σ. 39), και του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 1159/2014 του Συμβουλίου, της 30ής Οκτωβρίου 2014, για την εφαρμογή του άρθρου 8α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) 765/2006 σχετικά με περιοριστικά μέτρα όσον αφορά τη Λευκορωσία (ΕΕ 2014, L 311, σ. 2), καθόσον οι πράξεις αυτές αφορούν τον προσφεύγοντα.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει τις προσφυγές.

2) Καταδικάζει τον V. Ipatau στα δικαστικά έξοδα.