Sentencia del Tribunal General (Sala Primera)
de 23 de noviembre de 2016 — Ipatau/Consejo

(Asuntos acumulados T‑694/13 y T‑2/15)

«Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas adoptadas con respecto a Bielorrusia — Bloqueo de fondos y de recursos económicos — Restricciones de entrada y paso en tránsito en el territorio de la Unión — Mantenimiento del nombre del demandante en la lista de personas afectadas — Derecho de defensa — Deber de motivación — Error de apreciación — Proporcionalidad»

1.      Política exterior y de seguridad común — Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia — Bloqueo de fondos — Derecho de defensa — Comunicación de las pruebas inculpatorias — Decisión posterior por la que se mantuvo el nombre del demandante en la lista de personas objeto de estas medidas — Inexistencia de motivos nuevos — Vulneración del derecho a ser oído — Inexistencia

[Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.^o 1054/2013 y n.^o 1159/2014]

(véanse los apartados 47 a 51, 59 y 60)

2.      Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia — Bloqueo de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Requisitos mínimos

[Art. 296 TFUE; Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.^o 1054/2013 y n.^o 1159/2014]

(véanse los apartados 66 a 70)

3.      Recurso de anulación — Motivos — Falta de motivación o motivación insuficiente — Motivo distinto del que impugna la legalidad en cuanto al fondo

(Arts. 263 TFUE y 296 TFUE)

(véase el apartado 76)

4.      Unión Europea — Control jurisdiccional de la legalidad de los actos de las instituciones — Medidas restrictivas con respecto a Bielorrusia — Congelación de los fondos de determinadas personas y entidades habida cuenta de la situación en Bielorrusia — Alcance del control

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47; Decisiones del Consejo 2013/534/PESC y 2014/750/PESC; Reglamentos de Ejecución (UE) del Consejo n.^o 1054/2013 y n.^o 1159/2014]

(véase el apartado 85)

5.      Derecho de la Unión Europea — Principios — Proporcionalidad — Carácter proporcionado de una medida — Criterios de apreciación

(véase el apartado 101)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión 2013/534/PESC del Consejo, de 29 de octubre de 2013, por la que se modifica la Decisión 2012/642/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2013, L 288, p. 69), del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1054/2013 del Consejo, de 29 de octubre de 2013, por el que se aplica el artículo 8 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 765/2006, relativo a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2013, L 288, p. 1), de la Decisión 2014/750/PESC del Consejo, de 30 de octubre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2012/642/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra [Bielorrusia] (DO 2014, L 311, p. 39), y del Reglamento de Ejecución (UE) n.o 1159/2014 del Consejo, de 30 de octubre de 2014, por el que se aplica el artículo 8 bis, apartado 1, del Reglamento (CE) n.o 765/2006 relativo a la adopción de medidas restrictivas con respecto a [Bielorrusia] (DO 2014, L 311, p. 2), en la medida en que estos actos afectan al demandante.

Fallo

1) Desestimar los recursos.

2) Condenar en costas al Sr. Vadzim Ipatau.