2016 m. rugsėjo 13 d. Bendrojo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas
ENAC / INEA

(Byla T‑695/13)

„Finansinė parama – Bendrojo intereso projektai transeuropinio transporto ir energijos tinklų srityse – Bergamo-Orio al Serio oro uosto intermodalinės plėtros studijos atlikimas – Galutinės finansinės paramos sumos nustatymas – Nefinansuotinos išlaidos – Teisės klaida – Pareiga motyvuoti“

1.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pareigos motyvuoti sprendimą vertinimas atsižvelgiant į bylos aplinkybes (SESV 296 straipsnis) (žr. 29–31 punktus)

2.                     Teisės aktų derinimas – Vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose vykdomų pirkimų tvarka – Direktyva 2004/17 – Viešasis paslaugų pirkimas – Sąvoka – Inžinerijos paslaugos, susijusios su studijos dėl vieno ir to paties projekto atlikimu – Vienodas jų ekonominės ir techninės funkcijos pobūdis – Įtraukimas – Perkančiosios organizacijos atliktas paslaugų suskaldymas – Neleistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17 17 straipsnio 2 dalis) (žr. 47, 48, 50, 60 punktus)

3.                     Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Administracijos pateiktos aiškios garantijos – Sąvoka – Administracijos tylėjimas – Neįtraukimas (žr. 76–78, 80 punktus)

4.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas) (žr. 82 punktą)

5.                     Teisės aktų derinimas – Vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose vykdomų pirkimų tvarka – Direktyva 2004/17 – Nuo bendrų taisyklių leidžiančios nukrypti nuostatos – Sąlygos – Griežtas aiškinimas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17 40 straipsnio 3 dalies c ir d punktai; Tarybos direktyvos 93/38 20 straipsnio 2 dalies c ir d punktai) (žr. 87, 93, 96, 97 punktus)

Dalykas

Prašymas, pagrįstas SESV 263 straipsniu, panaikinti 2013 m. kovo 18 d. ir spalio 23 d. Transeuropinio transporto tinklo vykdomosios agentūros (TEN‑T EA), kuri tapo INEA, raštus, susijusius su tam tikromis išlaidomis, patirtomis atliekant Bergamo-Orio al Serio oro uosto (Italija) intermodalinės plėtros galimybių studiją, po to, kai Europos Komisija ieškovei skyrė finansinę paramą.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Priteisti iš L’Ente nazionale per l’aviazione civile (ENAC, nacionalinė civilinės aviacijos institucija, Italija) bylinėjimosi išlaidas.