Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 13 september 2016 –
Enac mot Inea
(mål T‑695/13)
”Finansiellt stöd – Projekt av gemensamt intresse på området för transeuropeiska transport- och energinät – Genomförande av en studie för utveckling av intermodala anslutningar vid flygplatsen Bergame‑Orio al Serio – Fastställande av det slutliga belopp med vilket finansiellt stöd skulle utgå – Icke stödberättigande utgifter – Felaktig rättstillämpning – Motiveringsskyldighet”
1. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 29–31)
2. Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2004/17 – Offentlig upphandling av tjänster – Begrepp – Tillhandahållande av ingenjörstjänster avseende genomförande av en studie rörande ett enda arbete – Den ekonomiska och tekniska funktionen utgör en enhet – Omfattas – Den upphandlande myndigheten delar upp tjänsterna – Otillåtet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17, artikel 17.2) (se punkterna 47, 48, 50 och 60)
3. Unionsrätt – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Tydliga försäkringar från administrationen – Begrepp – Administrationens tystnad – Omfattas inte (se punkterna 76–78 och 80)
4. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av de grunder som åberopas (Tribunalens rättegångsregler, artikel 76 d) (se punkt 82)
5. Tillnärmning av lagstiftning – Förfaranden vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster – Direktiv 2004/17 – Undantag från gemensamma regler – Villkor – Restriktiv tolkning (Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17, artikel 40.3 c och d; rådets direktiv 93/38, artikel 20.2 c och d) (se punkterna 87, 93, 96 och 97)
Saken
| Yrkande med stöd av artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av skrivelserna av den 18 mars respektive den 23 oktober 2013 från Genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet (TEN-T EA), sedermera Inea, om vissa utgifter som uppkommit vid genomförandet av en genomförbarhetsstudie rörande intermodala anslutningar vid flygplatsen Bergame‑Orio al Serio (Italien) efter det att Europeiska kommissionen beviljat sökanden finansiellt stöd. |
Domslut
2) | | Ente nazionale per l’aviazione civile (Enac, nationella myndigheten för civil luftfart, Italien) ska bära rättegångskostnaderna. |