Решение на Общия съд (седми състав) от 16 юли 2014 г. —
Гърция/Комисия

(Дело T‑52/12)

„Държавни помощи — Помощи за обезщетяване, изплатени от гръцката агенция за селскостопанско застраховане (ELGA) през 2008 г. и 2009 г. — Решение, с което помощите се обявяват за несъвместими с вътрешния пазар и се разпорежда възстановяването им — Понятие за държавна помощ — Член 107, параграф 3, букви б) и в) ДФЕС — Насоки за държавните помощи в селскостопанския сектор“

1.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Намеса на държавата, облекчаваща разходите, които обикновено обременяват бюджета на предприятието — Включване (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точка 50)

2.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Суми, изплатени от националната агенция за селскостопанско застраховане с оглед на компенсирането на претърпените от земеделските производители загуби в резултат от лошите климатични условия — Плащания, които не са пропорционални на вноските на земеделските производители — Липса на възможност за земеделските производители да се застраховат срещу същите рискове в частни застрахователни дружества — Включване — Мярка с чисто социална цел — Липса на последици (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 51, 54—64 и 66—70)

3.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи — Окачествяване на нарушението на конкуренцията и на засягането на търговията между държавите членки (член 107, параграф 1 ДФЕС и член 296 ДФЕС) (вж. точки 76, 110, 111, 157 и 158)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Предоставяне на предимство на получателите — Преценка чрез сравнение с други предприятия от същата държава членка, а не с предприятия от други държави членки (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точка 80)

5.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Диференциране на предприятия в областта на тежестите — Изключване — Условие — Диференциация, което е присъща за съответната система на облагане — Тежест на доказване, падаща върху съответната държава членка (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 86—88 и 94)

6.                     Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Помощ със слабо значение в сектор, в който е налице интензивна конкуренция — Селскостопански сектор (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 104 и 105)

7.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Помощи, произхождащи от държавни ресурси — Мерки, финансирани едновременно със средства на държавата и със средства на работещите в сектора — Включване (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 117—120)

8.                     Възражение за незаконосъобразност — Обхват — Актове, срещу които може да се повдигне възражение за незаконосъобразност — Временна общностна рамка за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при финансовата и икономическа криза — Включване — Условия (член 107, параграф 3, буква б) ДФЕС и член 277 ДФЕС; точка 4.2.2, буква з) от Известие 2009/C 16/01 на Комисията) (вж. точки 150—155)

9.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които могат да се считат за съвместими с общия пазар — Помощи за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка — Стриктно тълкуване (член 107, параграф 1 и параграф 3, буква б) ДФЕС) (вж. точки 159—161)

10.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Стриктно тълкуване — Задължение на Комисията да прецени съвместимостта на помощта от гледна точка на действащите към момента на изплащането ѝ материалноправни норми (член 107, параграф 1 и параграф 3, букви б) и в) ДФЕС; точка 4.2.2, буква з) от Известие 2009/C 16/01 на Комисията) (вж. точки 168—173)

11.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Право на преценка на Комисията — Възможност за приемане на насоки — Обвързващо действие — Съдебен контрол (член 107, параграф 3, букви б) и в) ДФЕС; Известие 2009/C 16/01 на Комисията) (вж. точки 186, 187, 214 и 216)

12.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимост на дадена помощ с общия пазар и се разпорежда нейното връщане — Възможност за Комисията да предостави на националните власти да изчислят точния размер на сумата за възстановяване — Задължение за сътрудничество между Комисията и държавата членка — Обхват (член 4, параграф 3 ДЕС; член 108, параграф 2 ДФЕС) (вж. точки 196—198)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2012/157/ЕС на Комисията от 7 декември 2011 г. относно помощите за обезщетение, изплатени от гръцката агенция за селскостопанско застраховане (ELGA) през 2008 г. и 2009 г. (OВ L 78, 2012 г., стр. 21)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда Република Гърция да заплати съдебните разноски, включително свързаните с обезпечителното производство.