Wyrok Sądu (trzecia izba) z dnia 20 marca 2014 r. – Faci przeciwko Komisji

(sprawa T‑46/10)

Konkurencja – Porozumienia, decyzje i uzgodnione praktyki – Europejski rynek stabilizatorów termicznych na bazie ESBO/estrów – Decyzja stwierdzająca naruszenie art. 81 WE i art. 53 porozumienia EOG – Ustalanie cen, podział rynków i klientów oraz wymiana szczególnie chronionych informacji handlowych – Dowód jednej z części naruszenia – Grzywny – Równość traktowania – Dobra administracja – Rozsądny termin – Proporcjonalność

1.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Decyzja Komisji stwierdzająca naruszenie – Ciężar udowodnienia naruszenia i czasu jego trwania spoczywający na Komisji – Zakres ciężaru dowodu – Stopień dokładności wymagany od dowodów przyjętych przez Komisję – Zbiór poszlak – Obowiązek przedstawienia dowodów przez przedsiębiorstwa kwestionujące wystąpienie naruszenia lub czas jego trwania (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 2) (por. pkt 45–55, 88–92)

2.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Granice – Przestrzeganie zasady równego traktowania – Kontrola sądowa – Nieograniczone prawo orzekania – Ocena proporcjonalnego charakteru grzywny przez Sąd (art. 261 TFUE, 263 TFUE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art 23 ust. 2, 3; komunikat Komisji 2006/C 210/02, pkt 21, 22) (por. pkt 129–141, 152, 157, 177)

3.                     Konkurencja – Postępowanie administracyjne – Obowiązki Komisji – Dochowanie rozsądnego terminu – Stwierdzenie nieważności decyzji stwierdzającej naruszenie z uwagi na przewlekłość postępowania – Przesłanka – Naruszenie prawa do obrony zainteresowanych przedsiębiorstw – Wpływ przewlekłości postępowania na treść decyzji Komisji – Brak (art. 81 WE; Karta praw podstawowych Unii Europejskiej, art. 41 ust. 1; rozporządzenie Rady nr 1/2003) (por. pkt 173, 174)

4.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Konieczność uwzględnienia obrotów danych przedsiębiorstw i zapewnienia proporcjonalności grzywien do tych obrotów – Brak (rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; komunikat Komisji 2006/C 210/02) (por. pkt 196)

5.                     Konkurencja – Grzywny – Kwota – Ustalenie – Kryteria – Okoliczności łagodzące – Zachowanie odmienne od uzgodnionego w ramach kartelu – Ocena (art. 81 WE; rozporządzenie Rady nr 1/2003, art. 23 ust. 2, 3; komunikat Komisji 2006/C 210/02, pkt 29) (por. pkt 200–202)

Przedmiot

Żądanie stwierdzenia nieważności decyzji Komisji C(2009) 8682 wersja ostateczna z dnia 11 listopada 2009 r. dotyczącej postępowania przewidzianego w art. 81 [WE] oraz art. 53 porozumienia EOG (sprawa COMP/38589 – Stabilizatory termiczne) lub żądanie ewentualne uchylenia grzywny nałożonej na skarżącą lub obniżenia jej kwoty

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) Faci SpA zostaje obciążona kosztami postępowania.