Rettens dom (Femte Afdeling) af 11. juli 2018 –
Rogesa mod Kommissionen
(Sag T-643/13)
»Aktindsigt – forordning (EF) nr. 1049/2001 – ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner – anmodning om aktindsigt i oplysninger vedrørende fastlæggelsen af de 10% mest effektive anlæg i stålindustrien – afslag på aktindsigt – undtagelse vedrørende beskyttelse af en tredjemands forretningsmæssige interesser – mere tungtvejende offentlig interesse – forordning (EF) nr. 1367/2006 – begrebet »oplysninger, der vedrører emissioner til miljøet« – overholdelse af frister«
1. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – Kommissionens manglende overholdelse af fristen for at besvare en genfremsat begæring om aktindsigt – stiltiende afvisning – Kommissionens beføjelse til at besvare begæringen efter fristens udløb opretholdt
(Art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 8)
(jf. præmis 43-46)
2. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – formål – undtagelser til retten til aktindsigt – streng fortolkning og anvendelse
(Art. 15, stk. 3, TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1049/2001, fjerde betragtning, art. 1 og 4, samt forordning nr. 1367/2006, art. 1)
(jf. præmis 62-64)
3. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde
(Art. 296 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, anden betragtning og art. 4)
(jf. præmis 65-67)
4. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af en bestemt persons forretningsmæssige interesser – rækkevidde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, første led)
(jf. præmis 69)
5. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – beskyttelse af forretningsmæssige interesser – afslag på aktindsigt – begrundelsespligt – rækkevidde
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, første led)
(jf. præmis 70)
6. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – anmodning om aktindsigt i miljøoplysninger – anvendelse af forordning nr. 1367/2006 som lex specialis i forhold til forordning nr. 1049/2001 – indvirkning – forpligtelse til streng fortolkning af undtagelserne til retten til aktindsigt
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, og forordning nr. 1367/2006, 15. betragtning og art. 3 samt art. 6, stk. 1)
(jf. præmis 71)
7. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – afslag begrundet i, at der er indgået en fortrolighedsaftale med tredjemand – ulovlighed
(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 42; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, og forordning nr. 1367/2006, 15. betragtning)
(jf. præmis 74)
8. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – forordning nr. 1049/2001 – undtagelser til retten til aktindsigt – anvendelse i en periode på højst 30 år – mulighed for afkortning af denne periode på grundlag af direktiv 2016/943 – udelukket
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 7; Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2016/943, art. 8)
(jf. præmis 90)
9. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – anmodning om aktindsigt i miljøoplysninger – forordning nr. 1367/2006 – oplysninger, der vedrører emissioner til miljøet – begreb – udvidende fortolkning
(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1367/2006, art. 6, stk. 1)
(jf. præmis 100, 105 og 106)
10. EU-institutionerne – offentlighedens ret til aktindsigt – anmodning om aktindsigt i miljøoplysninger – forordning nr. 1367/2006 – oplysninger, der vedrører emissioner til miljøet – begreb – tilstrækkeligt, at der foreligger en direkte forbindelse mellem oplysningerne og de omhandlede emissioner – uanvendelighed
[Art. 339 TEUF; Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1049/2001, art. 4, stk. 2, første led, og forordning nr. 1367/2006, anden betragtning og art. 2, stk. 1, litra d)]
(jf. præmis 101 og 103)
Angående
| Søgsmål i henhold til artikel 263 TEUF med påstand om annullation af Kommissionens afgørelse af 25. september 2013, hvorved sagsøgeren fik afslag på aktindsigt i dokumenter, der indeholder oplysninger vedrørende de beregningsgrundlag, som Kommissionen har anvendt med henblik på at fastlægge de 10% mest effektive anlæg, som har tjent som udgangspunktet for fastlæggelsen af principperne for etablering af ex ante-benchmarks, i overensstemmelse med artikel 10a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT 2003, L 275, s. 32). |
Konklusion
1) | | Europa-Kommissionen frifindes. |
2) | | Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH betaler sagsomkostningerne. |
2) | | Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH betaler sagsomkostningerne. |