Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 11.7.2018 – Rogesa vastaan komissio
(asia T-643/13)
(Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmä – Pyyntö saada tutustua tietoihin, jotka koskevat terästeollisuuden tehokkaimpaan 10 prosenttiin kuuluvien laitosten määrittämistä – Tutustumista koskevan oikeuden epääminen – Kolmannen taloudellisten etujen suojaan liittyvä poikkeus – Ylivoimainen yleinen etu – Asetus (EY) N:o 1367/2006 – Ympäristöpäästöihin liittyvien tietojen käsite – Määräaikojen noudattaminen)
1. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Komissio ei ole noudattanut uudistettuun hakemukseen vastaamiselle asetettua määräaikaa – Implisiittinen hylkäyspäätös – Komissiolla on määräajan päätyttyä edelleen toimivalta vastata asiakirjoihin tutustumista koskevaan hakemukseen
(SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 8 artikla)
(ks. 43–46 kohta)
2. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Kohde – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen
(SEUT 15 artiklan 3 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan neljäs perustelukappale sekä 1 ja 4 artikla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 1 artikla)
(ks. 62–64 kohta)
3. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Perusteluvelvollisuuden laajuus
(SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 johdanto-osan toinen perustelukappale ja 4 artikla)
(ks. 65–67 kohta)
4. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tietyn henkilön taloudellisten etujen suoja – Ulottuvuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 69 kohta)
5. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Taloudellisten etujen suoja – Tutustumisoikeuden epääminen – Perusteluvelvollisuuden laajuus
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta)
(ks. 70 kohta)
6. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Pyyntö saada tutustua ympäristötietoihin – Asetuksen N:o 1367/2006 soveltaminen erityislakina asetukseen N:o 1049/2001 nähden – Vaikutus – Velvollisuus tulkita suppeasti poikkeuksia oikeudesta tutustua asiakirjoihin
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 johdanto-osan 15 perustelukappale sekä 3 artikla ja 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 71 kohta)
7. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Epäämistä, joka perustuu kolmannen osapuolen kanssa tehtyyn sopimukseen tietojen ilmaisematta jättämisestä, ei voida hyväksyä
(Euroopan unionin perusoikeuskirjan 42 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artikla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 johdanto-osan 15 perustelukappale)
(ks. 74 kohta)
8. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Soveltaminen enintään 30 vuoden ajan – Mahdollisuutta lyhentää kyseistä ajanjaksoa direktiivin 2016/943 nojalla ei ole
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 7 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2016/943 8 artikla)
(ks. 90 kohta)
9. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Pyyntö saada tutustua ympäristötietoihin – Asetus N:o 1367/2006 – Ympäristöpäästöihin liittyvät tiedot – Käsite – Laaja tulkinta
(Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o1367/2006 6 artiklan 1 kohta)
(ks. 100, 105 ja 106 kohta)
10. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Pyyntö saada tutustua ympäristötietoihin – Asetus N:o 1367/2006 – Ympäristöpäästöihin liittyvät tiedot – Käsite – Ei ole riittävää, että tiedot ja kyseessä olevat päästöt liittyvät suoraan toisiinsa
(SEUT 339 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan ensimmäinen luetelmakohta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1367/2006 johdanto-osan toinen perustelukappale ja 2 artiklan 1 kohdan d alakohta)
(ks. 101 ja 103 kohta)
Aihe
| SEUT 263 artiklaan perustuva vaatimus, joka koskee sellaisen 25.9.2013 tehdyn komission päätöksen kumoamista, jolla kantajalta evätään oikeus saada tutustua asiakirjoihin, jotka sisältävät tietoja, jotka koskevat komission käyttämiä laskentaperusteita tehokkaimpaan 10 prosenttiin kuuluvien laitosten määrittämiseksi, ja joita on käytetty lähtökohtana määriteltäessä periaatteita ennakolta asetettujen vertailuarvojen vahvistamiseksi kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä ja neuvoston direktiivin 96/61/EY muuttamisesta 13.10.2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY (EUVL 2003, L 275, s. 32) 10 a artiklan mukaisesti |
Ratkaisu
2) | | Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut. |