Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2018. gada 11. jūlija spriedums –
Rogesa/Komisija

(lieta T-643/13)

Piekļuve dokumentiem – Regula (EK) N. 1049/2001 – Siltumnīcas efektu izraisošu gāzu emisijas kvotu tirdzniecības sistēma – Lūgums piešķirt piekļuvi informācijai par 10 % efektīvāko tērauda industrijas iekārtu noteikšanu – Piekļuves atteikums – Izņēmums saistībā ar trešās personas komerciālo interešu aizsardzību – Sevišķas sabiedrības intereses – Regula (EK) N. 1367/2006 – Jēdziens “informācija, kas attiecas uz emisijām vidē” – Termiņu ievērošana

1.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Atbildei uz piekļuves pieteikumu noteikto termiņu neievērošana no Komisijas puses – Netiešs lēmums par noraidīšanu – Komisijas kompetences saglabāšana atbildēt uz piekļuves pieteikumu pēc termiņa beigām

(LESD 296. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 8. pants)

(skat. 43.-46. punktu)

2.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Mērķis – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Šaura interpretācija un piemērošana

(LESD 15. panta 3. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 1049/2001 4. apsvērums, kā arī 1. un 4. pants, un Nr. 1367/2006 1. pants)

(skat. 62.-64. punktu)

3.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība

(LESD 296. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 2. apsvērums un 4. pants)

(skat. 65.-67. punktu)

4.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Noteiktas personas komerciālo interešu aizsardzība – Piemērojamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 1. ievilkums)

(skat. 69. punktu)

5.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Komerciālo interešu aizsardzība – Piekļuves atteikums – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 1. ievilkums)

(skatīt 70. punktu)

6.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Piekļuves pieteikums vides informācijai – Regulas Nr. 1367/2006 piemērošana kā “lex specialis” salīdzinājumā ar Regulu Nr. 1049/2001 – Ietekme – Pienākums piekļuves tiesību izņēmumus interpretēt šauri

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 1049/2001, 4. pants un Nr. 1367/2006 15. apsvērums, kā arī 3. pants un 6. panta 1. punkts)

(skat. 71. punktu)

7.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Atteikums, kas balstīts uz vienošanos par informācijas neizpaušanu, kura noslēgta ar trešo personu – Nepieļaujamība

(Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 42. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. pants un Regulas Nr. 1367/2006 15. apsvērums)

(skat. 74. punktu)

8.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Regula Nr. 1049/2001 – Izņēmumi no tiesībām piekļūt dokumentiem – Pieteikums uz maksimālo trīsdesmit gadu termiņu – Iespēja samazināt šo termiņu, pamatojoties uz Direktīvu 2016/943 – Izslēgšana

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 7. punkts; Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2016/943 8. pants)

(skatīt 90. punktu)

9.      Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Piekļuves pieteikums vides informācijai – Regula Nr. 1367/2006 – Informācija saistībā ar emisijām vidē – Jēdziens – Plaša interpretācija

(Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas Nr. 1367/2006 6. panta 1. punkts)

(skat. 100., 105. un 106. punktu)

10.    Eiropas Savienības iestādes – Sabiedrības tiesības piekļūt dokumentiem – Piekļuves pieteikums vides informācijai – Regula Nr. 1367/2006 – Informācija saistībā ar emisijām vidē – Jēdziens – Tiešas saiknes starp informāciju un mērķa emisijām pietiekamība – Nepieļaujamība

(LESD 339. pants; Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta 1. ievilkums un Nr. 1367/2006 2. apsvērums un 2. panta 1. punkta d) apakšpunkts)

(skat. 101. un 103. punktu)

Mērķis

Prasība, kura ir pamatota ar LESD 263. pantu un ar kuru tiek lūgts atcelt Komisijas 2013. gada 25. septembra lēmumu, ar ko prasītājai atteikta piekļuve dokumentiem, kuros ir informācija par aprēķinu bāzi, ko Komisija izmantojusi, lai noteiktu 10 % efektīvāko iekārtu, kas ir bijis sākuma punkts, nosakot principus ex ante līmeņatzīmju izstrādei, atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas Nr. 2003/87/EK (2003. gada 13. oktobris), ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (OV 2003, L 275, 32. lpp.), 10.a pantam.

Rezolutīvā daļa

1) Prasību noraidīt.

2) Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH atlīdzina tiesāšanās izdevumus.