Tribunalens dom (femte avdelningen) av den 11 juli 2018 –
Rogesa mot kommissionen
(mål T‑643/13)
”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – System för handel med utsläppsrätter för växthusgaser – Begäran om information om fastställandet av de 10 % som utgjorde de mest effektiva anläggningarna inom stålindustrin – Nekad tillgång till handlingar – Undantag avseende skyddet för tredje parts affärsintressen – Övervägande allmänintresse – Förordning (EG) nr 1367/2006 – Begreppet ’information [som] rör miljöutsläpp’ – Iakttagande av tidsfrister”
1. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Kommissionen har inte iakttagit föreskrivna frister för att besvara en ansökan om tillgång till handlingar – Underförstått avslagsbeslut – Kommissionen behåller sin behörighet att besvara en ansökan om tillgång till handlingar efter det att fristen löpt ut
(Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 8)
(se punkterna 43–46)
2. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Saken – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Restriktiv tolkning och tillämpning
(Artikel 15.3 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, skäl 4 och artiklarna 1 och 4, och förordning nr 1367/2006, artikel 1)
(se punkterna 62–64)
3. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Motiveringsskyldighet – Omfattning
(Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 1049/2001, skäl 2 och artikel 4)
(se punkterna 65–67)
4. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för en viss persons affärsintressen – Omfattning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 första strecksatsen)
(se punkt 69)
5. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för affärsintressen – Nekad tillgång till handlingar – Motiveringsskyldighet – Omfattning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 första strecksatsen)
(se punkt 70)
6. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Ansökan om tillgång till miljöinformation – Tillämpning av förordning nr 1367/2006 i egenskap av lex specialis i förhållande till förordning nr 1049/2001 – Av betydelse – Skyldighet att göra en restriktiv tolkning av undantagen från rätten till tillgång
(Europaparlamentets och rådets förordningar nr 1049/2001, artikel 4, och nr 1367/2006, skäl 15 och artiklarna 3 och 6.1)
(se punkt 71)
7. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Avslag som grundas på att det finns ett sekretessavtal med en tredje part – Otillåtet
(Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 42; Europaparlamentets och rådets förordning 1049/2001, artikel 4, och direktiv nr 1367/2006, skäl 15)
(se punkt 74)
8. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Tillämpning under en period på högst trettio år – Möjlighet att förkorta denna period med stöd av direktiv 2016/943 – Saknas
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.7; Europaparlamentets och rådets direktiv 2016/943, artikel 8)
(se punkt 90)
9. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Ansökan om tillgång till miljöinformation – Förordning (EG) nr 1367/2006 – Information som rör miljöutsläpp – Begrepp – Extensiv tolkning
(Europaparlamentets och rådets förordning nr 1367/2006, artikel 6.1)
(se punkterna 100, 105 och 106)
10. Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Ansökan om tillgång till miljöinformation – Förordning (EG) nr 1367/2006 – Information som rör miljöutsläpp – Begrepp – Huruvida en direkt koppling mellan informationen och de aktuella utsläppen är tillräcklig – Otillåtet
(Artikel 339 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 första strecksatsen och nr 1367/2006, skäl 2 och artikel 2.1 d)
(se punkterna 101 och 103)
Saken
| Talan enligt artikel 263 FEUF om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 25 september 2013 att neka sökanden tillgång till handlingar innehållande upplysningar om det beräkningsunderlag kommissionen använt för att fastställa de 10 % som utgjorde de mest effektiva anläggningarna vilket användes som utgångspunkt vid fastställandet av principerna för hur förhandsriktmärkena ska sättas, i enlighet med artikel 10a i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 2003, s. 32). |
Domslut
2) | | Rogesa Roheisengesellschaft Saar mbH ska ersätta rättegångskostnaderna. |