Üldkohtu presidendi 13. veebruari 2014. aasta määrus – Luxembourg Pamol (Cyprus) ja Luxembourg Industries vs. komisjon

(kohtuasi T‑578/13 R)

Ajutiste meetmete kohaldamine – Taimekaitsevahendite turuleviimise menetlus – Toimeaine heakskiitmist puudutavate dokumentide avaldamine – Teatava teabe konfidentsiaalsena käsitlemise taotluse rahuldamata jätmine – Täitmise peatamise taotlus – Vastuvõetavus – Kiireloomulisus – Fumus boni iuris – Huvide kaalumine

1.                     Ajutiste meetmete kohaldamine – Vastuvõetavuse tingimused – Hagiavaldus – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Väidetavalt konfidentsiaalseid andmekategooriaid sisaldava kokkuvõtte lisamine – Viitamine konkreetsetele andmetele, mis sisalduvad ajutiste meetmete kohaldamise taotlusele lisatud hagiavalduses – Vastuvõetavus (ELTL artikkel 256 lõige 1, ELTL artiklid 278 ja 279; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 104 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 26–33)

2.                     Ajutiste meetmete kohaldamine – Kohaldamise peatamine – Vastuvõetavuse tingimused – Põhimenetluses lahendatava hagi prima facie vastuvõetavus – Põhimenetluses lahendatava hagi kokkuvõtlik hindamine ajutiste meetmete kohaldamise üle otsustava kohtuniku poolt – Tühistamishagi komisjoni otsuse vastu, mis puudutab ühes komisjoni otsuses sisalduva teabe konfidentsiaalsena käsitlemist (ELTL artikli 256 lõige 1 ja ELTL artikkel 278; Üldkohtu kodukord, artikli 104 lõiked 2 ja 3) (vt punktid 35–42)

3.                     Ajutiste meetmete kohaldamine – Kohaldamise peatamine – Ajutised meetmed – Kohaldamise tingimused – Fumus boni iuris – Kiireloomulisus – Tõsine ja korvamatu kahju – Kumulatiivsus – Kõikide asjassepuutuvate huvide kaalumine – Analüüsimise järjekord ja kontrollimise viis – Ajutisi meetmeid kohaldava kohtuniku kaalutlusõigus (ELTL artikkel 256 lõige 1, ELTL artiklid 278 ja 279; Üldkohtu kodukord, artikli 104 lõige 2) (vt punktid 44, 45 ja 47)

4.                     Ajutiste meetmete kohaldamine – Kohaldamise peatamine – Kohaldamise tingimused – Kõikide asjaomaste huvide kaalumine – Komisjoni niisuguse otsuse kohaldamise peatamine, mis puudutab ühes tema otsuses sisalduva teabe konfidentsiaalsena käsitlemist – Vajadus säilitada Üldkohtu põhimenetluses tehtava otsuse kasulik mõju (ELTL artikli 256 lõige 1 ja ELTL artikkel 278; Üldkohtu kodukord, artikli 104 lõige 2) (vt punktid 66–70)

5.                     Ajutiste meetmete kohaldamine – Kohaldamise peatamine – Ajutised meetmed – Kohaldamise tingimused – Tõsine ja korvamatu kahju – Ajutiste meetmete kohaldamist taotleval poolel lasuv tõendamiskoormis – Põhiõiguste riive oht – Ebapiisavus tõsise kahju tekitamiseks – Hindamine lähtuvalt juhtumi asjaoludest – Kahju, mis on seotud ametisaladuseks oleva teabe avaldamisega – Hindamiskriteeriumid – Teabe olulisus asjassepuutuva ettevõtja jaoks ja selle kasulikkus teistele ettevõtjatele (ELTL artikkel 256 lõige 1, ELTL artiklid 278 ja 279; Üldkohtu kodukord, artikli 104 lõige 2) (vt punktid 80–94)

Ese

Nõue peatada komisjoni selle otsuse täitmine, mis tehti hagejatele teatavaks Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 8. oktoobri 2013. aasta kirjaga ja millega jäeti rahuldamata nende taotlus toimeaine kaaliumfosfonaadid heakskiitmise kohta koostatud vastastikuse eksperdihinnangu aruandes ja selle aruande lõplikus lisas sisalduva teatava teabe konfidentsiaalsena käsitlemiseks, mille hagejad esitasid vastavalt nõukogu 15. juuli 1991. aasta direktiivi 91/414/EMÜ taimekaitsevahendite turuleviimise kohta (EÜT L 230, lk 1; ELT eriväljaanne 03/11, lk 332) artiklile 14 ja komisjoni 25. veebruari 2011. aasta määrusele (EL) nr 188/2011, millega sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad nõukogu direktiivi 91/414/EMÜ rakendamiseks seoses selliste toimeainete hindamismenetlusega, mis kaks aastat pärast kõnealuse direktiivi teatavakstegemist ei olnud veel turule viidud (ELT L 53, lk 51).

Resolutsioon

1. Peatada komisjoni selle otsuse täitmine, mis tehti Luxembourg Pamol (Cyprus) Ltd‑le ja Luxembourg Industries Ltd‑le teatavaks Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 8. oktoobri 2013. aasta kirjaga ja millega jäeti rahuldamata nende taotlus toimeaine kaaliumfosfonaadid heakskiitmise kohta koostatud vastastikuse eksperdihinnangu aruandes ja selle aruande lõplikus lisas sisalduva teatava teabe konfidentsiaalsena käsitlemiseks.

2. Euroopa Komisjoni kohustatakse mitte võimaldama EFSA‑l avaldada toimeaine kaaliumfosfonaadid heakskiitmise kohta koostatud vastastikuse eksperdihinnangu aruande ja selle aruande lõpliku lisa versiooni, mis on üksikasjalikum kui Luxembourg Pamoli (Cyprus) ja Luxembourg Industries 25. veebruari 2013. aasta kirjaga saadetud versioon, kus osa teksti on kustutatud nii, nagu on toodud põhikohtuasja hagiavalduse lisas A 3.

3. Kohtukulude kandmine otsustatakse edaspidi.