A Törvényszék elnökének 2014. február 13‑i végzése – Luxembourg Pamol (Cyprus) és Luxembourg Industries kontra Bizottság

(T‑578/13. R. sz. ügy)

„Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A növényvédő szerek forgalomba hozatalára irányuló eljárás – Valamely aktív hatóanyag felvételével kapcsolatos dokumentumok hozzáférhetővé tétele – Egyes információk bizalmas kezelése iránti kérelem elutasítása – A végrehajtás felfüggesztése iránti kérelem – Elfogadhatóság – Sürgősség – Fumus boni iuris – Az érdekek mérlegelése”

1.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – Elfogadhatósági feltételek – Keresetlevél – Alaki követelmények – A felhozott jogalapok rövid ismertetése – Állítólagosan bizalmas adatok kategóriáit tartalmazó összefoglaló belefoglalása – A konkrét adatok tekintetében az ideiglenes intézkedés iránti kérelemhez csatolt keresetlevélre való utalás – Elfogadhatóság (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 44. cikk, 1. §, c) pont és 104. cikk, 2. és 3. §) (vö. 26–33. pont)

2.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Elfogadhatósági feltételek – Az alapkereset prima facie elfogadhatósága – Az alapkeresetnek az ideiglenes intézkedésről határozó bíró általi rövid vizsgálata – A Bizottság valamely határozatában szereplő információk bizalmas kezelésére vonatkozó bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 278. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. és 3. §) (vö. 35–42. pont)

3.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Fumus boni iuris – Sürgősség – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Kumulatív jelleg – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – A vizsgálat sorrendje és módja – Az ideiglenes intézkedésről határozó bíró mérlegelési jogköre (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 44., 45., 47. pont)

4.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Az elrendelés feltételei – Az ügyben szereplő érdekek összességének mérlegelése – A Bizottság valamely határozatában szereplő információk bizalmas kezelésére vonatkozó bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztése – A Törvényszék alapeljárásban hozott határozata hatékony érvényesülése fenntartásának szükségessége (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés és EUMSZ 278. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 66–70. pont)

5.                     Ideiglenes intézkedés iránti kérelem – A végrehajtás felfüggesztése – Ideiglenes intézkedések – Az elrendelés feltételei – Súlyos és helyrehozhatatlan kár – Az ideiglenes intézkedést kérelmező félre háruló bizonyítási teher – Az alapvető jogok megsértésének veszélye – Súlyos kárnak minősüléshez nem elégséges jelleg – Az ügy körülményei szerinti értékelés – A szakmai titok körébe tartozó információk hozzáférhetővé tételével kapcsolatos kár – Értékelési szempontok – Az információk jelentősége az érintett vállalkozás számára és azok hasznossága más vállalkozások számára (EUMSZ 256. cikk, (1) bekezdés, EUMSZ 278. és EUMSZ 279. cikk; a Törvényszék eljárási szabályzata, 104. cikk, 2. §) (vö. 80–94. pont)

Tárgy

A felperesekkel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) 2013. október 8‑i levele útján közölt bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztése iránti kérelem, amely határozatban a Bizottság elutasítja a felperesek kérelmét, amely a kálium‑foszfonát aktív hatóanyag felvételével kapcsolatos szakértői testületi jelentésben és annak függelékében (végleges változat) szereplő egyes információk bizalmas kezelésére irányult, és amely kérelmet a felperesek a növényvédő szerek forgalomba hozataláról szóló, 1991. július 15‑i 91/414/EGK tanácsi irányelv (HL L 230., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 3. fejezet, 11. kötet, 332. o.) 14. cikke, valamint a 91/414/EGK irányelvről szóló értesítés után két évvel nem forgalmazott hatóanyagok értékelésére irányuló eljárás tekintetében az irányelv végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2011. február 25‑i 188/2011/EU bizottsági rendelet (HL L 53., 51. o.) alapján nyújtottak be.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék elnöke elrendeli a Luxembourg Pamol (Cyprus) Ltd‑vel és a Luxembourg Industries Ltd‑vel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) 2013. október 8‑i levele útján közölt, és a kálium‑foszfonát aktív hatóanyag felvételével kapcsolatos szakértői testületi jelentésben és annak függelékében (végleges változat) szereplő egyes információk bizalmas kezelésére irányuló felperesi kérelmet elutasító bizottsági határozat végrehajtásának felfüggesztését.

2) A Törvényszék elnöke kötelezi az Európai Bizottságot, hogy ne engedélyezze, hogy az EFSA hozzáférhetővé tegye a kálium‑foszfonát aktív hatóanyag felvételével kapcsolatos szakértői testületi jelentés és annak függeléke (végleges változat) olyan változatát, amely részletesebb a Luxembourg Pamol (Cyprus) és a Luxembourg Industries 2013. február 25‑i levelében megjelölt részletekben – az alapkereset A 3. mellékletében szereplőhöz hasonlóan – felismerhetetlenné tett változatánál.

3) A Törvényszék elnöke a költségekről jelenleg nem határoz.