Ordonanța președintelui Tribunalului din 13 februarie 2014 – Luxemburg Pamol (Cyprus) și Luxemburg Industries/Comisia

(Cauza T‑578/13 R)

„Măsuri provizorii – Procedura de introducere pe piață a produselor de uz fitosanitar – Publicarea de documente privind includerea unei substanțe active – Respingerea cererii de aplicare a regimului de confidențialitate în privința anumitor informații – Cerere de suspendare a executării – Admisibilitate – Urgenţă – Fumus boni iuris – Evaluare comparativă a intereselor”

1.                     Măsuri provizorii – Condiţii de admisibilitate – Cerere introductivă – Cerințe de formă – Expunere sumară a motivelor invocate – Includerea unui rezumat conținând categoriile de date pretins confidențiale – Trimitere pentru datele concrete la cererea introductivă din litigiul principal anexată la cererea de măsuri provizorii – Admisibilitate [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c) și art. 104 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 26-33)

2.                     Măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiţii de admisibilitate – Admisibilitate prima facie a acțiunii principale – Examinare sumară a acțiunii principale de către judecătorul delegat cu luarea măsurilor provizorii – Acțiune în anularea unei decizii a Comisiei privind aplicarea unui tratament confidențial unor informații care figurează în una dintre deciziile sale [art. 256 alin. (1) TFUE și art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2) și (3)] (a se vedea punctele 35-42)

3.                     Măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Fumus boni iuris – Urgenţă – Prejudiciu grav și ireparabil – Caracter cumulativ – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Ordine de examinare și mod de verificare – Putere de apreciere a judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 44, 45 și 47)

4.                     Măsuri provizorii – Suspendarea executării – Condiții de acordare – Evaluare comparativă a tuturor intereselor în cauză – Suspendarea executării unei decizii a Comisiei privind aplicarea unui tratament confidențial unor informații care figurează în una dintre deciziile sale – Necesitatea menținerii efectului util al deciziei Tribunalului în acțiunea principală [art. 256 alin. (1) TFUE și art. 278 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 66-70)

5.                     Măsuri provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de acordare – Prejudiciu grav și ireparabil – Sarcina probei care revine părții care solicită măsura provizorie – Risc de a aduce atingere drepturilor fundamentale – Caracter insuficient pentru existența unui prejudiciu grav – Apreciere în funcție de împrejurările cauzei – Prejudiciu legat de divulgarea unor informații care constituie secret profesional – Criterii de apreciere – Importanța informațiilor pentru întreprinderea în cauză și utilitatea acestora pentru alte întreprinderi [art. 256 alin. (1) TFUE, art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 104 alin. (2)] (a se vedea punctele 80-94)

Obiectul

Cerere de suspendare a executării deciziei Comisiei, comunicată reclamantelor prin scrisoarea Autorității Europene pentru Siguranţa Alimentară (EFSA) din 8 octombrie 2013, prin care se respinge cererea acestora de aplicare a regimului de confidențialitate în privința anumitor informații cuprinse în raportul de examinare inter pares și în actul adițional final privind includerea substanței active fosfonați de potasiu, introdusă în temeiul articolului 14 din Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (JO L 230, p. 1, Ediție specială, 03/vol. 10, p. 30) și al Regulamentului (UE) nr. 188/2011 al Comisiei din 25 februarie 2011 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în ceea ce privește procedura de evaluare a substanțelor active care nu existau pe piață la doi ani de la data notificării directivei menționate (JO L 53, p. 51)

Dispozitivul

1) Suspendă executarea deciziei Comisiei, comunicată către Luxembourg Pamol (Cyprus) Ltd și Luxembourg Industries Ltd prin scrisoarea Autorității Europene pentru Siguranţa Alimentară (EFSA) din 8 octombrie 2013 și prin care se respinge cererea acestora de aplicare a regimului de confidențialitate în privința anumitor informații cuprinse în raportul de examinare inter pares și în actul adițional final privind includerea substanței active fosfonați de potasiu.

2) Somează Comisia Europeană să nu permită publicarea de către EFSA a unei versiuni a raportului de examinare inter pares și a actului adițional final privind includerea substanței active fosfonați de potasiu care să fie mai detaliată decât cea care cuprinde ocultările aduse în corespondența Luxembourg Pamol (Cyprus) și a Luxembourg Industries din 25 februarie 2013, astfel cum sunt reluate în anexa A 3 la acțiunea principală.

3) Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.