Wyrok Sądu (druga izba) z dnia 3 czerwca 2015 r. – Luxembourg Pamol (Cyprus) i Luxembourg Industries / Komisja

(sprawa T‑578/13)

Skarga o stwierdzenie nieważności – Środki ochrony roślin – Opublikowanie dokumentów dotyczących włączenia substancji czynnej – Oddalenie wniosku o zachowanie poufności pewnych informacji – Niemożność przypisania zaskarżonego aktu stronie pozwanej – Niedopuszczalność

1.                     Postępowanie sądowe – Pismo wszczynające postępowanie – Wymogi formalne – Określenie strony pozwanej – Oznaczenie jako strony pozwanej, bez błędu ze strony skarżącej, osoby innej niż autor zaskarżonego aktu – Niedopuszczalność – Granice – Informacje umożliwiające jednoznaczne określenie pozwanej [art. 263 akapit pierwszy TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 21; regulamin postępowania przed Sądem, art. 44 § 1 lit. b)] (por. pkt 49–51)

2.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Przesłanki dopuszczalności – Skarga przeciwko autorowi zaskarżonego aktu – Wyjątki – Akty wydane na podstawie uprawnień delegowanych, które można przypisać instytucji delegującej – Decyzja Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) o opublikowaniu pewnych informacji dostarczonych przez przedsiębiorstwo, które wystąpiło z wnioskiem o zachowanie poufności – Uprawnienie EFSA do wydania tej decyzji – Skarga skierowana przeciwko Komisji – Niedopuszczalność (art. 263 TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009, art. 12, 63; rozporządzenie Komisji nr 188/2011, art. 7 ust. 2) (por. pkt 53, 67, 69, 73, 80, 83)

3.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty podlegające zaskarżeniu – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Akty przygotowawcze – Wyłączenie (art. 263 TFUE) (por. pkt 54)

4.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Status strony pozwanej – Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności – Status organu lub jednostki organizacyjnej Unii (art. 263 akapit pierwszy TFUE; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 178/2002) (por. pkt 56)

Przedmiot

Wniosek o stwierdzenie nieważności przekazanej w piśmie Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) decyzji z dnia 8 października 2013 r. w sprawie opublikowania pewnych części dokumentów, o których poufne traktowanie wnosiły skarżące

Sentencja

1) Skarga zostaje odrzucona jako niedopuszczalna.

2) Luxembourg Pamol (Cyprus) Ltd i Luxembourg Industries Ltd zostają obciążone kosztami postępowania, w tym kosztami postępowania w przedmiocie środka tymczasowego.