Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 8 stycznia 2014 r. – Stichting Sona i Nao przeciwko Komisji

(sprawa T‑505/13)

Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Reżim prawny stowarzyszenia krajów i terytoriów zamorskich – Dziesiąty Europejski Fundusz Rozwoju – Zasady wykonania – Antyle Niderlandzkie – Wniosek o zawieszenie wykonania – Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych – Dopuszczalność

1.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Kompetencje sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych – Granice – Wniosek o zawieszenie wykonania jeszcze nieprzyjętego aktu – Brak właściwości sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych – Niedopuszczalność (art. 278 TFUE, 279 TFUE) (por. pkt 31, 32)

2.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Interes skarżącego w uzyskaniu zawieszenia – Odmowna decyzja administracyjna – Zawieszenie niemogące zmienić sytuacji skarżącego – Wyłączenie z zastrzeżeniem wyjątku (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 36, 37)

3.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Cel – Pełna skuteczność przyszłego orzeczenia co do istoty bez wpływu na jego kształt ani pozbawienia go effet utile – Wniosek o zastosowanie środków wykraczających poza ramy sporu w postępowaniu głównym i zakładający niedające się z pewnością przewidzieć konsekwencje orzeczenia w postępowaniu głównym – Niedopuszczalność (art. 266 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104) (por. pkt 40, 41, 43–46, 48)

4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Konieczność szybkiego usunięcia rażącego i niezmiernie poważnego stanu niezgodności z prawem – Zaliczenie (art. 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 49)

5.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki dopuszczalności – Dopuszczalność prima facie skargi głównej (art. 263 TFUE, 278 TFUE; regulaminu postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 50, 52)

6.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków – Brak konkretnych i precyzyjnych wskazówek wspartych szczegółowymi dowodami z dokumentów w odniesieniu do podnoszonej szkody finansowej – Niedopuszczalność (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 57, 58)

7.                     Postępowanie sądowe – Środki organizacji postępowania – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 64) (por. pkt 63)

Przedmiot

Po pierwsze, żądanie zawieszenia wykonania decyzji Komisji o powierzeniu International Management Group realizacji działań w ramach scentralizowanego pośredniego zarządu zasobami na potrzeby wykonania jednolitego dokumentu programowego dla Antyli Niderlandzkich w związku z dziesiątym Europejskim Funduszem Rozwoju, a po drugie, żądanie wydania względem Komisji tymczasowego zakazu prowadzenia negocjacji w dobrej wierze ze skarżącymi w celu zawarcia porozumienia o delegowaniu uprawnień, powierzającego pierwszej skarżącej misję wykonania dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju w odniesieniu do Antyli Niderlandzkich do czasu przedstawienia przez Europejski Urząd ds. Nadużyć Finansowych sprawozdania końcowego kończącego dochodzenie w przedmiocie projektu osuszania terenów podmokłych na wyspie Bonnaire

Sentencja

1) Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje oddalony.

2) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.