Rozsudek Tribunálu (třetího senátu) ze dne 9. března 2015 –
Deutsche Börse v. Komise
(Věc T‑175/12)
„Hospodářská soutěž – Spojování podniků – Odvětví finančních nástrojů – Evropské trhy související s deriváty – Rozhodnutí prohlašující spojení podniků za neslučitelné s vnitřním trhem – Posouzení účinků spojení na hospodářskou soutěž – Růst efektivnosti – Závazky“
1. Žaloba na neplatnost – Předmět – Rozhodnutí založené na několika bodech odůvodnění, z nichž každý by postačoval k odůvodnění jeho výroku – Rozhodnutí v oblasti kontroly spojování – Žalobní důvody, kterými se výslovně napadá pouze jeden pilíř odůvodnění – Relevance – Podmínky (Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, čl. 2 odst. 3) (viz body 46–48, 50, 52–57, 393, 394, 402–405)
2. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručné shrnutí žalobních důvodů [Statut Soudního dvora, čl. 21 pododstavec 1 a čl. 53 pododstavec. 1; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 59)
3. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Přezkum Komisí – Analýza budoucího vývoje – Důkazní břemeno – Povinnost Komise vycházet z přesvědčivých důkazů (Nařízení Rady č. 139/2004, čl. 2 odst. 3 a čl. 8 odst. 3) (viz body 61–63)
4. Spojování podniků – Přezkum Komisí – Závazky dotyčných podniků, které mohou oznámené spojení učinit slučitelným s vnitřním trhem – Povinnost Komise přezkoumat spojení, tak jak bylo změněno závazky (Nařízení Rady č. 139/2004, čl. 2 odst. 3 a čl. 8 odst. 2 a 3) (viz body 64, 378)
5. Spojování podniků – Přezkum Komisí – Hospodářské posouzení – Diskreční pravomoc – Soudní přezkum – Meze (Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2) (viz body 65–67)
6. Spojování podniků – Přezkum Komisí – Definice relevantního trhu – Kritéria – Kupní síla vyvolávající vnější tlak na trh – Vyloučení – Zohlednění jako okolnost, která může potlačovat protisoutěžní účinky (Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2; sdělení Komise 2004/C 31/03) (viz bod 126)
7. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Kritéria – Celkové posouzení – Posouzení založené na nepřímých důkazech – Povinnost upřednostňovat použití technických důkazů – Neexistence – Povinnost Komise provést kvantitativní analýzy – Neexistence (Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2) (viz body 132–134)
8. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Zohlednění nárůstu efektivnosti – Kritéria – Kumulativní povaha (Nařízení Rady č. 139/2004, bod 29 odůvodnění; sdělení Komise 2004/C 31/03, body 76 až 88) (viz body 236–239, 275, 357)
9. Spojování podniků – Správní řízení – Dodržování práva na obhajobu – Oznámení námitek – Předběžná povaha – Povinnost Komise vysvětlit ve svém konečném rozhodnutí rozdíly existující mezi tímto rozhodnutím a jejími předběžnými posouzeními – Neexistence (Nařízení Rady č. 139/2004, čl. 18 odst. 3; nařízení Komise č. 802/2004, čl. 13 odst. 2) (viz body 247–251, 258, 344)
10. Spojování podniků – Správní řízení – Oznámení námitek – Nezbytný obsah – Dodržování práva na obhajobu – Vliv, jaký má konstatování, po oznámení námitek, že existuje problém hospodářské soutěže, který nebyl uveden nebo nebyl dostatečně uveden v tomto oznámení (Nařízení Rady č. 139/2004, čl. 18 odst. 3; nařízení Komise č. 802/2004, čl. 13 odst. 2) (viz bod 252)
11. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Zohlednění nárůstu efektivnosti – Kritéria – Ověřitelnost – Důkaz – Povinnost předložil údaje, které může nezávisle ověřit třetí osoba – Povinnost předložit dokumenty z doby před spojením – Neexistence (Nařízení Rady č. 139/2004; sdělení Komise 2004/C 31/03, body 86 a 87) (viz body 262, 275, 361–363, 372)
12. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Zohlednění nárůstu efektivnosti – Kritéria – Výhoda pro spotřebitele – Zohlednění možnosti účastníků spojení obnovit nárůst efektivnosti – Přípustnost (Nařízení Rady č. 139/2004, bod 29 odůvodnění; sdělení Komise 2004/C 31/03, body 79, 80 a 84) (viz body 267–269, 273, 276)
13. Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Zohlednění nárůstu efektivnosti – Kritéria – Specifičnost spojení – Nárůst efektivnosti, který lze dosáhnout jinými prostředky s menším protisoutěžním účinkem – Vyloučení (Nařízení Rady č. 139/2004, bod 29 odůvodnění; sdělení Komise 2004/C 31/03, bod 85) (viz body 282, 285, 287)
14. Spojování podniků – Správní řízení – Oznámení námitek – Nezbytný obsah – Dodržování práva na obhajobu – Podniky, kterým bylo umožněno vyjádřit se ke skutečnostem, námitkám a okolnostem uváděným Komisí – Dostatečné údaje s ohledem na právo být vyslechnut – Povinnost oznámit podrobná pravidla rámce analýzy, kterou má provést Komise – Neexistence (Nařízení Rady č. 139/2004, čl. 18 odst. 3; nařízení Komise č. 802/2004, čl. 13 odst. 2) (viz body 309, 314)
15. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Určení předmětu sporu – Stručné shrnutí žalobních důvodů – Obecný odkaz na jiné dokumenty přiložené k návrhu – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, čl. 21 pododstavec. 1 a čl. 53 pododstavec 1; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz bod 354)
16. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručné shrnutí žalobních důvodů – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podobné požadavky pro výhrady uvedené na podporu důvodu – Výtky neuvedené v žalobě – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, čl. 21 pododstavec 1 a čl. 53 pododstavec. 1; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 399, 409)
17. Soudní řízení – Organizační procesní opatření – Žádost o předložení dokumentů – Posuzovací pravomoc unijního soudu (Jednací řád Tribunálu, čl. 64 odst. 4) (viz bod 417)
Předmět
| Zrušení rozhodnutí Komise C (2012) 404 final ze dne 1. února 2012, kterým se spojení podniků prohlašuje za neslučitelné s vnitřním trhem a fungováním Dohody o EHP (věc COMP/M.6166 – Deutsche Börse/ NYSE Euronext) |
Výrok
2) | | Deutsche Börse AG ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a společností Icap Securities Ltd. |