Rozsudok Všeobecného súdu (tretia komora) z 9. marca 2015 – Deutsche Börse/Komisia
(vec T‑175/12)
„Hospodárska súťaž – Koncentrácie – Obchodovanie s finančnými nástrojmi – Európske trhy, na ktorých sa obchodovalo s mimoburzovými derivátmi – Rozhodnutie, ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom – Posúdenie účinkov koncentrácie na hospodársku súťaž – Nárast efektívnosti – Záväzky“
1. Žaloba o neplatnosť – Predmet – Rozhodnutie založené na viacerých pilieroch odôvodnenia, z ktorých každý postačuje na odôvodnenie jeho výroku – Rozhodnutie v oblasti kontroly koncentrácií – Žalobné dôvody, ktorými sa výslovne napáda len jeden pilier odôvodnenia – Relevantnosť – Podmienky (článok 263 ZFEÚ; nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2 ods. 3) (pozri body 46 – 48, 50, 52 – 57, 393, 394, 402 – 405)
2. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri bod 59)
3. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Vytvorenie alebo posilnenie dominantného postavenia významne narušujúceho efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu – Preskúmanie Komisiou – Analýza budúceho vývoja – Dôkazné bremeno – Povinnosť Komisie oprieť sa o presvedčivé dôkazy (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2 ods. 3 a článok 8 ods. 3) (pozri body 61 – 63)
4. Koncentrácie podnikov – Preskúmanie Komisiou – Záväzky dotknutých podnikov, ktoré môžu viesť k tomu, že oznámená koncentrácia sa stane zlučiteľnou s vnútorným trhom – Povinnosť Komisie preskúmať koncentráciu, tak ako bola zmenená záväzkami (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2 ods. 3 a článok 8 ods. 2 a 3) (pozri body 64, 378)
5. Koncentrácie podnikov – Preskúmanie Komisiou – Posúdenia ekonomickej povahy – Diskrečná právomoc pri posúdení – Súdne preskúmanie – Hranice (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2) (pozri body 65 – 67)
6. Koncentrácie podnikov – Preskúmanie Komisiou – Definícia relevantného trhu – Kritériá – Kúpna sila vyvolávajúca vonkajší tlak na trh – Vylúčenie – Zohľadnenie ako okolnosť, ktorá môže potláčať protisúťažné účinky (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2; oznámenie Komisie 2004/C 31/03) (pozri bod 126)
7. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Kritériá – Celkové posúdenie – Posúdenie založené na nepriamych dôkazoch – Povinnosť uprednostňovať uplatnenie technických dôkazných prostriedkov – Neexistencia – Povinnosť Komisie vykonať kvantitatívne analýzy – Neexistencia (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 2) (pozri body 132 – 134)
8. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Vytvorenie alebo posilnenie dominantného postavenia významne narušujúceho efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu – Zohľadnenie nárastu efektívnosti – Kritériá – Kumulatívna povaha (nariadenie Rady č. 139/2004, odôvodnenie 29; oznámenie Komisie 2004/C 31/03, body 76 až 88) (pozri body 236 – 239, 275, 357)
9. Koncentrácie podnikov – Správne konanie – Rešpektovanie práva na obhajobu – Oznámenie o výhradách – Dočasná povaha – Povinnosť Komisie vysvetliť vo svojom konečnom rozhodnutí rozdiely existujúce medzi týmto rozhodnutím a jej predbežným posúdením – Neexistencia (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 18 ods. 3; nariadenie Komisie č. 802/2004, článok 13 ods. 2) (pozri body 247 – 251, 258, 344)
10. Koncentrácie podnikov – Správne konanie – Oznámenie o výhradách – Povinný obsah – Rešpektovanie práva na obhajobu – Vplyv, aký má zistenie, že existuje problém hospodárskej súťaže, zistené až po oznámení o výhradách, ktoré nebolo alebo nebolo dostatočne uvedené v tomto oznámení (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 18 ods. 3; nariadenie Komisie č. 802/2004, článok 13 ods. 2) (pozri bod 252)
11. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Vytvorenie alebo posilnenie dominantného postavenia významne narušujúceho efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu – Zohľadnenie nárastu efektívnosti – Kritériá – Overiteľnosť – Dôkaz – Povinnosť predložiť údaje, ktoré môže nezávisle overiť tretia osoba – Povinnosť predložiť dokumenty z obdobia pred koncentráciou – Neexistencia (nariadenie Rady č. 139/2004; oznámenie Komisie 2004/C 31/03, body 86 a 87) (pozri body 262, 275, 361 – 363, 372)
12. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Vytvorenie alebo posilnenie dominantného postavenia významne narušujúceho efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu – Zohľadnenie nárastu efektívnosti – Kritériá – Výhoda pre spotrebiteľov – Zohľadnenie možnosti účastníkov koncentrácie preniesť nárast efektívnosti – Prípustnosť (nariadenie Rady č. 139/2004, odôvodnenie 29; oznámenie Komisie 2004/C 31/03, body 79, 80 a 84) (pozri body 267 – 269, 273, 276)
13. Koncentrácie podnikov – Posúdenie zlučiteľnosti s vnútorným trhom – Vytvorenie alebo posilnenie dominantného postavenia významne narušujúceho efektívnu hospodársku súťaž na vnútornom trhu – Zohľadnenie nárastu efektívnosti – Kritériá – Viazanosť na koncentráciu – Nárast efektívnosti, ktorý možno dosiahnuť prostriedkami s menším protisúťažným účinkom – Vylúčenie (nariadenie Rady č. 139/2004, odôvodnenie 29; oznámenie Komisie 2004/C 31/03, bod 85) (pozri body 282, 285, 287)
14. Koncentrácie podnikov – Správne konanie – Oznámenie o výhradách – Povinný obsah – Rešpektovanie práva na obhajobu – Podniky, ktorým bolo umožnené vyjadriť sa k skutočnostiam, námietkam a okolnostiam uvádzaným Komisiou – Dostatočné informovanie s ohľadom na právo byť vypočutý – Povinnosť oznámiť podrobnosti a rámcové spôsoby analýzy, ktorú má vykonať Komisia – Neexistencia (nariadenie Rady č. 139/2004, článok 18 ods. 3; nariadenie Komisie č. 802/2004, článok 13 ods. 2) (pozri body 309, 314)
15. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Určenie predmetu konania – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Všeobecný odkaz na iné dokumenty priložené k návrhu – Neprípustnosť [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri bod 354)
16. Súdne konanie – Návrh na začatie konania – Formálne náležitosti – Zhrnutie dôvodov, na ktorých je návrh založený – Uvedenie nových dôvodov počas súdneho konania – Podobné požiadavky na výhrady uvedené na podporu dôvodu – Žalobné dôvody neuvedené v návrhu – Neprípustnosť [Štatút Súdneho dvora, článok 21 prvý odsek a článok 53 prvý odsek; Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 44 ods. 1 písm. c)] (pozri body 399, 409)
17. Súdne konanie – Opatrenia na zabezpečenie priebehu konania – Žiadosť o predloženie dokumentov – Voľná úvaha súdu Únie (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 64 ods. 4) (pozri bod 417)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie K(2012) 440 z 1. februára 2012, ktorým sa koncentrácia vyhlasuje za nezlučiteľnú s vnútorným trhom a Zmluvou o EHP (vec COMP/M.6166 – Deutsche Börse/NYSE Euronext) |
Výrok
2. | | Deutsche Börse AG znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vynaložili Európska komisia a Icap Securities Ltd. |