Tribunalens dom (tredje avdelningen) av den 9 mars 2015 – Deutsche Börse mot kommissionen
(mål T‑175/12)
”Konkurrens – Företagskoncentrationer – Branschen för finansiella instrument - Europeiska marknader för derivat – Beslut om att förklara en företagskoncentration oförenlig med den inre marknaden – Bedömning av transaktionens verkningar på konkurrensen – Effektivitetsvinster – Åtaganden”
1. Talan om ogiltigförklaring – Saken – Beslut som vilar på flera olika resonemang, vilka var och en för sig är tillräcklig för att grunda artikeldelen – Beslut i fråga om företagskoncentrationer – Grunder som endast ifrågasätter ett av resonemangen – Har verkan – Villkor (Artikel 263 FEUF; rådets förordning nr 139/2004, artikel 2.3) (se punkterna 46–48, 50, 52–57, 393, 394 och 402–405)
2. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan (Domstolens stadga, artiklarna 21 första stycket och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 59)
3. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Kommissionens undersökning – Framåtblickande analys – Bevisbörda – Skyldighet för kommissionen att stödja sig på solida bevis (Rådets förordning nr 139/2004, artiklarna 2.3 och 8.3) (se punkterna 61–63)
4. Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Åtaganden från de berörda företagen som kan göra den anmälda transaktionen förenlig med den inre marknaden – Skyldighet för kommissionen att pröva koncentrationen såsom den blivit ändrad genom åtagandena (Rådets förordning nr 139/2004, artiklarna 2.3, 8.2 och 8.3) (se punkterna 64 och 378)
5. Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Ekonomiska bedömningar – Befogenhet att göra en skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2) (se punkterna 65–67)
6. Företagskoncentrationer – Kommissionens undersökning – Definition av den relevanta marknaden – Kriterier – Köpkraft som utgör ett yttre tryck på marknaden – Omfattas inte – Beaktande som en faktor som kan motverka de konkurrensbegränsande effekterna (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2; kommissionens tillkännagivande 2004/C 31/03) (se punkt 126)
7. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Kriterier – Helhetsbedömning – Bedömning som grundar sig på indicier – Skyldighet att ge företräde åt tekniska bevis – Föreligger inte – Skyldighet för kommissionen att göra kvantitativa analyser – Föreligger inte (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 2) (se punkterna 132–134)
8. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Beaktande av effektivitetsvinster – Kriterier – Kumulativ karaktär (Rådets förordning nr 139/2004, skäl 29; kommissionens tillkännagivande 2004/C 31/03, punkterna 76–88) (se punkterna 236–239, 275 och 357)
9. Företagskoncentrationer – Administrativt förfarande – Iakttagande av rätten till försvar – Meddelande om invändningar – Meddelande om invändningar – Skyldighet för kommissionen att i det slutliga beslutet förklara skillnaderna mellan det beslutet och kommissionens preliminära bedömningar – Föreligger inte (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 18.3; kommissionens förordning nr 802/2004, artikel 13.2) (se punkterna 247–251, 258 och 344)
10. Företagskoncentrationer – Administrativt förfarande – Meddelande om invändningar – Nödvändigt innehåll – Iakttagande av rätten till försvar – Betydelsen av att det, efter meddelandet om invändningar, upptäcks ett konkurrensproblem som inte nämns i meddelandet eller är otillräcklig angivet däri (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 18.3 ; kommissionens förordning nr 802/2004, artikel 13.2) (se punkt 252)
11. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Beaktande av effektivitetsvinster – Kriterier – Måste kunna kontrolleras – Bevis – Skyldighet att lägga fram uppgifter som kan kontrolleras av en oberoende tredje part – Skyldighet att lägga fram handlingar som föregår företagskoncentrationen – Föreligger inte (Rådets förordning nr 139/2004; kommissionens tillkännagivande 2004/C 31/03, punkterna 86 och 87) (se punkterna 262, 275, 361–363 och 372)
12. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Beaktande av effektivitetsvinster – Kriterier – Fördel för konsumenterna – Beaktande av möjligheten för parterna i en företagskoncentration att ta igen effektivitetsvinsterna – Tillåtet (Rådets förordning nr 139/2004, skäl 29; kommissionens tillkännagivande 2004/C 31/03, punkterna 79, 80 och 84) (se punkterna 267–269, 273 och 276)
13. Företagskoncentrationer – Bedömning av förenligheten med den inre marknaden – Skapande eller förstärkande av en dominerande ställning som påtagligt hämmar konkurrensen på den inre marknaden – Beaktande av effektivitetsvinster – Kriterier – Speciell för transaktionen – Effektivitetsvinster som kan uppnås med mindre konkurrensbegränsande medel – Ej möjligt (Rådets förordning nr 139/2004, skäl 29; kommissionens tillkännagivande 2004/C 31/03, punkt 85) (se punkterna 282, 285 och 287)
14. Företagskoncentrationer – Administrativt förfarande – Meddelande om invändningar – Nödvändigt innehåll – Iakttagande av rätten till försvar – Företag som beretts tillfälle att yttra sig över fakta, invändningar och omständigheter som påståtts av kommissionen – Tillräcklig med avseende på rätten att yttra sig – Skyldighet att i detalj meddela formerna för kommissionens bedömning– Föreligger inte (Rådets förordning nr 139/2004, artikel 18.3; kommissionens förordning nr 802/2004, artikel 13.2) (se punkterna 309 och 314)
15. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Fastställelse av föremålet för tvisten – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Allmän hänvisning till andra handlingar som är bilagda ansökan – Avvisning (Domstolens stadga, artiklarna 21 första och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkt 354)
16. Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Åberopande av nya grunder under rättegången – Motsvarande krav för de argument som åberopas till stöd för en grund – Argument som inte åberopats i ansökan – Avvisning (Domstolens stadga, artiklarna 21, första stycket, och 53 första stycket; tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c) (se punkterna 399 och 409)
17. Domstolsförfarande – Åtgärder för processledning – Begäran om företeende av handlingar – Unionsdomstolens skönsmässiga bedömning (tribunalens rättegångsregler, artikel 64.4) (se punkt 417)
Saken
| Ogiltigförklaring av kommissionens beslut C(2012) 440 av den 1 februari 2012 om att förklara en företagskoncentration oförenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet (ärende COMP/M.6166 – Deutsche Börse/NYSE Euronext). |
Domslut
2) | | Deutsche Börse AG ska bära sina rättegångskostnader samt ersätta Europeiska kommissionens och Icap Securities Ltd:s rättegångskostnader. |