Prasība, kas celta 2013. gada 14. augustā – Unión de Almacenistas de Hierros de España/Komisija
(lieta T-419/13)
Tiesvedības valoda – spāņu
Lietas dalībnieki
Prasītāja: Unión de Almacenistas de Hierros de España (Madride, Spānija) (pārstāvji – A. Creus Carreras, A. Valiente Martin, C. Maldonado Márquez, advokāti)
Atbildētāja: Eiropas Komisija
Prasītājas prasījumi:
atcelt apstrīdēto Komisijas 2013. gada 18. jūnija lēmumu;
piespriest Komisijai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus šajā tiesvedībā;
turklāt prasītāja lūdz Vispārējo tiesu – procesa organizatorisko pasākumu ietvaros – pieprasīt Komisijai iesniegt Vispārējai tiesai dokumentus, kuriem tā atteikusi piekļuvi, lai Vispārējā tiesa varētu veikt attiecīgo pārbaudi un pārliecināties par šajā prasības pieteikumā norādītā patiesumu.
Pamati un galvenie argumenti
2013. gada februārī Unión de Almacenistas de Hierro de España (UAHE) lūdza piekļuvi dažiem dokumentiem, kas nonākuši Eiropas Komisijas rīcībā atbilstoši sadarbības ar valsts iestādēm mehānismam, kurš paredzēts Padomes 2002. gada 16. decembra Regulas (EK) Nr. 1/2003 par to konkurences noteikumu īstenošanu, kas noteikti Līguma 81. un 82. pantā (OV L 1, 1. lpp.), 11. panta 4. punktam. Konkrēti prasītāja lūdza piekļuvi visiem dokumentiem un sarakstei starp Komisijas Konkurences ģenerāldirektorātu un Comisión Nacional de la Competencia saistībā ar soda uzlikšanas procesiem S-106/08 Almacenes de Hierro un S-254/10 Hierros Extremadura.
Pēc tam, kad tā bija pirmo reizi pagarinājusi termiņu līdz 2013. gada 11. aprīlim, Komisija nosūtīja prasītājai vēstuli, ar kuru:
a) piešķīra piekļuvi paziņojumiem par vēstuļu, kas tikušas nosūtītas Comisión Nacional de la Competenci saistībā ar abiem soda uzlikšanas procesiem, saņemšanu;
b) informēja prasītāju, ka tās rīcībā nav nekādas informācijas par šiem procesiem un ka uz informāciju, kas nonākusi tās rīcībā, attiecas Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 30. maija Regulas (EK) Nr. 1049/2001 par publisku piekļuvi Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentiem (OV L 145, 43. lpp.) 4. pantā paredzētie izņēmumi.UAHE iesniedza atkārtotu pieteikumu, un Komisija pēc tam, kad tā termiņu bija pirmo reizi pagarinājusi par 15 dienām, 18. jūnijā nosūtīja jaunu vēstuli, informējot prasītāju, ka tā termiņu atbildei uz pieteikumiem par piekļuvi dokumentiem ir pagarinājusi uz nenoteiktu laiku.Prasības pamatošanai prasītāja izvirza četrus pamatus.Ar pirmo pamatu tiek apgalvots, ka esot pieļauta kļūda Regulas Nr. 1049/2001 4. panta interpretācijā, jo Komisija konkrēti un individuāli neesot izvērtējusi minētajā tiesību normā paredzēto izņēmumu piemērojamību šajā tiesvedībā aplūkojamajiem pieteikumiem par piekļuvi.Ar otro pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta pirmais ievilkums, jo pieprasītā informācija neietverot elementus, kas varētu kaitēt trešo personu komerciālām interesēm. Konkrētā informācija varot attiecīgā gadījumā skart pašas prasītājas intereses.Ar trešo pamatu tiek apgalvots, ka esot pārkāpts Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 2. punkta trešais ievilkums, jo tajā paredzētais iz
meklēšanas jēdziens attiecoties vienīgi uz Kopienas iestāžu vai struktūru veikto izmeklēšanu un nekādā gadījumā neattiecoties uz valsts izmeklēšanu. Turklāt attiecībā uz faktiem, kas ir abu procesu priekšmets, esot iestājies noilgums.Ar ceturto pamatu tiek apgalvots, ka esot
pārkāpta Regulas Nr. 1049/2001 4. panta 3. punkta otrā
daļa, jo saistībā ar pieprasītajiem dokumentiem Komisija nepieņemot lēmumus, jo tās nostāja esot vienīgi pasīva, izpaužoties vienkārši kā dokumentu saņemšana vai apsvērumu formulēšana. Turklāt katrā ziņā minētais izņēmums attiecoties vienīgi uz iekšējiem dokumentiem.