A Törvényszék (második tanács) 2013. november 12‑i ítélete – Deutsche Post kontra Bizottság

(T‑570/08. RENV. sz. ügy)

„Állami támogatások – Postai szolgáltatás – Információnyújtásra való felszólításról szóló határozat – A határidő megfelelő jellege – Indokolási kötelezettség – A kért információk relevanciája”

1.                     Megsemmisítés iránti kereset – Természetes vagy jogi személyek – Az eljáráshoz fűződő érdek – Kereset, amelyből az azt benyújtó félnek előnye származhat – Létrejött és fennálló érdek szükségessége – Állami támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás keretében a Bizottság információnyújtásra való felszólítása elleni kereset – A támogatásra vonatkozó eljárás lezárásáról szóló határozatnak a bírósági eljárás során való meghozatala – A felszólítás megsemmisítéséhez fűződő érdek fennmaradása (EK 230. cikk) (vö. 41., 42., 44–47. pont)

2.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Hivatalos vizsgálati eljárás megindítása – A Bizottság információnyújtásra való felszólítása – A határidő megállapítása – A kért információk terjedelmének és nehézségének, valamint az ügy körülményeinek figyelembevétele – Az arányosság elvének megsértése – Hiány (659/1999 tanácsi rendelet, 10. cikk, (3) bekezdés, és 13. cikk, (1) bekezdés) (vö. 83–85., 93. pont)

3.                     Intézmények jogi aktusai – Indokolás – Kötelezettség – Terjedelem – Állami támogatásra vonatkozó hivatalos vizsgálati eljárás keretében a Bizottság információnyújtásra való felszólítása (EUMSZ 253. cikk; 659/1999 tanácsi rendelet, 10. cikk) (vö. 96–99., 111., 112. pont)

4.                     Bírósági eljárás – Új jogalapoknak az eljárás folyamán történő előterjesztése – Első alkalommal a válaszadási szakaszban felhozott jogalap – Elfogadhatatlanság (A Törvényszék eljárási szabályzata, 48. cikk, 2. §) (vö. 114., 115. pont)

5.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Hivatalos vizsgálati eljárás megindítása – A Bizottság információnyújtásra való felszólítása – A relevancia, valamint a kért tájékoztatás és a vizsgált jogsértés közötti szükségszerű kapcsolat követelménye – Az arányosság elvének tiszteletben tartására vonatkozó kötelezettség (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 118–120., 145., 146., 154. pont)

6.                     Megsemmisítés iránti kereset – Jogalapok – Hatáskörrel való visszaélés – Fogalom (EK 230. cikk, második bekezdés) (vö. 142. pont)

7.                     Államok által nyújtott támogatások – Fogalom – Előny nyújtása a kedvezményezetteknek – Az intézkedés hatásai figyelembevételének szükségessége a kedvezményezett által kapott előny meghatározásához (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 158. pont)

8.                     Intézmények jogi aktusai – Időbeli hatály – Anyagi jogi szabály visszaható hatálya – Feltételek (vö. 166. pont)

9.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Valamely támogatásnak a közös piaccal való összeegyeztethetősége – Be nem jelentett támogatások összeegyeztethetőségének a nyújtásuk időpontjában alkalmazandó szabályok alapján való vizsgálata – A jogbiztonság elvének megsértése – Hiány – A visszaható hatály tilalma elvének megsértése – Hiány (EK 87. cikk és EK 88. cikk) (vö. 167., 169. pont)

10.                     Államok által nyújtott támogatások – A Bizottság által végzett vizsgálat – Hivatalos vizsgálati eljárás megindítása – A Bizottság információnyújtásra való felszólítása – Korábbi gyakorlat figyelembevétele – Kizártság (EK 87. cikk, (1) bekezdés) (vö. 176., 177., 181. pont)

Tárgy

A Deutsche Post AG‑nek nyújtott állami támogatásra (C 36/2007 [korábbi NN 25/2007]) vonatkozó eljárásban hozott információnyújtásra való felszólításról szóló, 2008. október 30‑i bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Deutsche Post AG‑t kötelezi a költségek viselésére.