Решение на Общия съд (пети състав) от 26 ноември 2015 г. —
Comunidad Autónoma de Cataluña и CTTI/Комисия

(Дело T‑465/13)

„Държавни помощи — Цифрова телевизия — Помощ за въвеждане на цифрова наземна телевизия в отдалечени и слабо урбанизирани райони в Испания — Решение, с което помощите се обявяват отчасти за съвместими и отчасти за несъвместими с вътрешния пазар — Предимство — Услуга от общ икономически интерес — Член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Нови помощи“

1.                     Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Актове, които ги засягат пряко и лично — Решение на Комисията с адресат държава членка, с което се констатира несъвместимостта на помощ с вътрешния пазар — Жалба на регионалния орган, отпуснал помощта — Допустимост (член 263, четвърта алинея ДФЕС) (вж. т. 34)

2.                     Жалба за отмяна — Условия за допустимост — Подаване на една жалба от двама жалбоподатели — Допустимост на жалбата с оглед на единия жалбоподател — Необходимост от проверка на допустимостта на жалбата с оглед на другия жалбоподател — Липса (член 263 ДФЕС) (вж. т. 34)

3.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Мерки за компенсиране на разхода, свързан с поети от предприятие задачи за обществена услуга — Първо условие, изведено в решение Altmark — Ясно определени задължения за обществена услуга — Липса на предприятие получател, действително натоварено с изпълнението на задължения за обществена услуга — Включване в понятието (член 14 ДФЕС и член 107, параграф 1 ДФЕС; Протокол № 26, приложен към Договорите за ЕС и за функционирането на ЕС) (вж. т. 42, 50—52, 54, 57, 61, 63 и 64)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. т. 62)

5.                     Конкуренция — Предприятия, които са натоварени с функцията да оказват услуги от общ икономически интерес — Сектор на разпространение на радио- и телевизионни програми — Определяне на услугите от общ икономически интерес — Разграничаване на предоставянето на услуги за радио- и телевизионно разпространение от експлоатацията на мрежите за радио- и телевизионно разпространение — Допустимост (член 107, параграф 1 ДФЕС; Протокол № 29, приложен към Договорите за ЕС и за функционирането на ЕС) (вж. т. 67, 68, 70 и 71)

6.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията — Съдебен контрол — Свобода на преценката на фактите и доказателствата (вж. т. 72)

7.                     Конкуренция — Предприятия, които са натоварени с функцията да оказват услуги от общ икономически интерес — Сектор на разпространение на радио- и телевизионни програми — Квалифициране на услуга по експлоатация на мрежи като услуга от общ икономически интерес — Условие — Спазване на принципа на технологична неутралност (член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108 ДФЕС) (вж. т. 78—80)

8.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Отстраняване на нередовност, изразяваща се в липса на мотиви, чрез тяхното излагане в хода на спорното производство — Недопустимост (член 296 ДФЕС) (вж. т. 86)

9.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Право на преценка на Комисията — Съдебен контрол — Граници (член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. т. 97, 98 и 103)

10.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Съобщение относно преминаването към цифрово излъчване — Правно естество — Указания за поведение, предполагащи самоограничаване на Комисията при упражняването на правото ѝ на преценка (член 107, параграф 3 ДФЕС и член 108 ДФЕС; Съобщение COM (2003) 541 на Комисията окончателен) (вж. т. 101)

11.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Отчитане на положението, съществуващо към момента на приемането на мярката (член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. т. 106, 108 и 109)

12.                     Помощи, предоставяни от държавите — Административно производство — Съвместимост на помощта с вътрешния пазар — Тежест на доказване върху предоставящия помощта и върху потенциалния получател на помощта (член 4, параграф 3 ДЕС; член 107, параграф 3 ДФЕС) (вж. т. 110)

13.                     Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Дерогации — Помощи, които може да се считат за съвместими с вътрешния пазар — Преценка от гледна точка на член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Съобразяване на по-ранна практика — Изключване (член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС) (вж. т. 111)

14.                     Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Последователно приети и неделимо свързани държавни мерки — Преценка на взетите мерки в тяхната цялост — Допустимост (член 107, параграф 3 ДФЕС и член 108 ДФЕС) (вж. т. 115 и 116)

15.                     Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи и нови помощи — Мярка за изменение на схема за съществуващи помощи — Изменение, което засяга схемата по същество — Квалифициране на схемата като нова помощ (член 108, параграф 1 ДФЕС; член 1, буква в) от Регламент № 659/1999 на Съвета; член 4, параграф 1 от Регламент № 794/2004 на Комисията) (вж. т. 128—132)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2014/489/ЕС на Комисията от 19 юни 2013 година относно държавна помощ SA.28599 (C 23/10) (ex NN 36/10, ex CP 163/2009), приведена в действие от Кралство Испания за въвеждане на цифрова наземна телевизия в отдалечени и слабо урбанизирани райони (извън Кастилия Ла Манча) (ОВ L 217, стр. 52)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Comunidad Autónoma de Cataluña и Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació de la Generalitat de Catalunya (CTTI) понасят, наред с направените от тях съдебни разноски, и тези, направени от Европейската комисия и от SES Astra.