Решение на Общия съд (девети състав) от 5 февруари 2015 г. —
Ryanair/Комисия

(Дело T‑500/12)

„Държавни помощи — Ирландски данък върху пътниците, ползващи въздушен транспорт — Намалена ставка за дестинациите, намиращи се на разстояние най-много 300 км от летище Дъблин — Решение, с което помощта се обявява за несъвместима с вътрешния пазар и се разпорежда нейното възстановяване — Предимство — Селективен характер — Определяне на бенефициерите на помощта — Член 14 от Регламент (ЕО) № 659/1999 — Задължение за мотивиране“

1.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи (членове 107 ДФЕС, 108 ДФЕС и 296 ДФЕС) (вж. точки 25—27, 30 и 34)

2.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка с оглед на член 107, параграф 1 ДФЕС — Съобразяване на по-ранна практика — Изключване (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точка 39)

3.                     Помощи, предоставяни от държавите — Административно производство — Задължение на Комисията официално да уведоми заинтересованите лица да представят своите становища — Форма на уведомлението (член 108, параграф 2 ДФЕС; член 6 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 45 и 46)

4.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на помощ — Задължение за мотивиране — Обхват (член 107, параграфи 2 и 3 ДФЕС и член 296 ДФЕС; член 6 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 47, 48, 53 и 54)

5.                     Съдебно производство — Встъпване — Доводи, различни от тези на главната подпомагана страна — Допустимост — Условие — Привързване към предмета на спора (член 40, четвърта алинея и член 53, първа алинея от Статута на Съда; член 116, параграф 4 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точка 62)

6.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Изключение от общата данъчна система — Обосновка, изведена от естеството и структурата на системата — Критерии за преценка (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точки 65—69)

7.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Национална правна уредба, която предвижда различни ставки на летищни такси за националните полети и за другите полети — Включване — Наличие на право на възстановяване на основание член 56 ДФЕС — Липса на последици (член 56 ДФЕС, член 107, параграф 1 ДФЕС и член 108, параграф 3 ДФЕС) (вж. точки 86—88)

8.                     Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Преценка, основана на вземането предвид на използваната регламентирана техника — Изключване (член 107, параграф 1 ДФЕС) (вж. точка 89)

9.                     Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимостта на помощ с вътрешния пазар и се разпорежда възстановяването ѝ — Задължения на държавите членки — Задължение за възстановяване — Обхват — Възстановяване на предишното положение (член 108, параграф 2 ДФЕС; член 14, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точка 112)

10.                     Помощи, предоставяни от държавите — Възстановяване на неправомерна помощ — Възстановяване на предишното положение — Изчисляване на подлежащата на възстановяване сума — Задължение на Комисията да определи размер , който на практика съответства на действителното предимство от помощта — Обхват — Предимство, произтичащо от прилагането на непряк данък с намалена национална ставка, получаван от въздушните превозвачи — Начини на изчисляване (член 108 ДФЕС; член 14 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 113—115, 129—131, 146, 148 и 149)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2013/199/ЕС на Комисията от 25 юли 2012 година относно дело за държавна помощ SA.29064 (11/C, ex 11/NN) — Диференцирани данъчни ставки върху пътуване с въздушен транспорт, приведени в действие от Ирландия (ОВ L 119, 2013 г., стр. 30)

Диспозитив

1) Отменя член 4 от Решение 2013/199/ЕС на Комисията от 25 юли 2012 г. относно дело за държавна помощ SA.29064 (11/C, ex 11/NN) — Диференцирани данъчни ставки върху пътуване с въздушен транспорт, приведени в действие от Ирландия, тъй като с него се разпорежда възстановяването на помощта от бенефициерите в размер, определен в съображение 70 от посоченото решение на осем евро на пътник.

2) Отхвърля жалбата в останалата ѝ част.

3) Осъжда Европейската комисия да понесе, наред с направените от нея съдебни разноски, и половината от разноските, направени от Ryanair Ltd.

4) Ryanair понася половината от направените от него съдебни разноски.

5) Aer Lingus Ltd и Ирландия понасят направените от тях съдебни разноски.