Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 5. února 2015 – Ryanair v. Komise
(Věc T‑500/12)
„Státní podpora – Irská daň vztahující se na cestující v letecké dopravě – Snížená sazba do míst určení nacházejících se maximálně 300 km od letiště v Dublinu – Rozhodnutí prohlašující podporu za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizující její navrácení – Výhoda – Selektivní charakter – Určení příjemců podpory – Článek 14 nařízení (ES) č. 659/1999 – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor (Články 107 SFEU, 108 SFEU a 296 SFEU) (viz body 25 až 27, 30, 34)
2. Podpory poskytované státy – Pojem – Posouzení z hlediska čl. 107 odst. 1 SFEU – Zohlednění předchozí praxe – Vyloučení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz bod 39)
3. Podpory poskytované státy – Správní řízení – Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany, aby předložily své připomínky – Forma výzvy (Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 6) (viz body 45, 46)
4. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení ohledně podpory – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah (Článek 107 odst. 2 a 3 SFEU a článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 6) (viz body 47, 48, 53, 54)
5. Soudní řízení – Vedlejší účastenství – Důvody odlišné od důvodů uplatněných podporovaným hlavním účastníkem řízení – Přípustnost – Podmínka – Souvislost s předmětem sporu (Statut Soudního dvora, čl. 40 čtvrtý pododstavec a čl. 53 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 116 odst. 4) (viz bod 62)
6. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Odchylka od obecné daňové soustavy – Odůvodnění vycházející z povahy a struktury systému – Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 65 až 69)
7. Podpory poskytované státy – Pojem – Vnitrostátní právní úprava, která stanoví nestejné sazby letištních poplatků pro vnitrostátní lety a pro ostatní lety – Zahrnutí – Existence nároku na náhradu na základě článku 56 SFEU – Neexistence vlivu (Článek 56 SFEU, čl. 107 odst. 1 SFEU a čl. 108 odst. 3 SFEU) (viz body 86 až 88)
8. Podpory poskytované státy – Pojem – Selektivní charakter opatření – Posouzení založené na zohlednění použité legislativní techniky – Vyloučení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz bod 89)
9. Podpory poskytované státy – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje neslučitelnost podpory s vnitřním trhem a nařizuje její navrácení – Povinnosti členských států – Povinnost zajistit navrácení – Rozsah – Obnovení předchozí situace (Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 14 odst. 1) (viz body 112)
10. Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozí situace – Výpočet částky, která má být navrácena – Povinnost Komise stanovit částku odpovídající skutečné výhodě plynoucí z podpory – Rozsah – Výhoda vyplývající z uplatnění nepřímé daně o snížené vnitrostátní sazbě vybírané od leteckých společností – Způsob výpočtu (Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 14) (viz body 113 až 115, 129 až 131, 146, 148, 149)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2013/199/EU ze dne 25. července 2012 o státní podpoře SA.29064 (11/C, ex 11/NN)] – Rozdílné sazby daně z letecké dopravy, které zavedlo Irsko (Úř. věst. L 119, s. 30) |
Výrok
1) | | Článek 4 rozhodnutí Komise 2013/199/EU ze dne 25. července 2012 o státní podpoře SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Rozdílné sazby daně z letecké dopravy, které zavedlo Irsko, se zrušuje v rozsahu, v němž nařizuje, aby příjemci navrátili podporu ve výši, která je v bodě 70 odůvodnění uvedeného rozhodnutí stanovena na 8 eur za cestujícího. |
2) | | Ve zbývající části se žaloba zamítá. |
3) | | Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a ukládá se jí náhrada poloviny nákladů řízení vynaložených společností Ryanair Ltd. |
4) | | Společnost Ryanair ponese polovinu vlastních nákladů řízení. |
5) | | Společnost Aer Lingus Ltd a Irsko ponesou vlastní náklady řízení. |