2015 m. vasario 5 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas
Ryanair / Komisija

(Byla T‑500/12)

„Valstybės pagalba – Airijos mokestis, taikomas oro transporto keleiviams – Sumažintas tarifas, taikomas paskirties vietoms, esančioms ne toliau kaip 300 km nuo Dublino oro uosto – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Nauda – Atrankinis pobūdis – Pagalbos gavėjų identifikavimas – Reglamento (EB )Nr. 659/1999 14 straipsnis – Pareiga motyvuoti“

1.                     Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas valstybės pagalbos srityje (SESV 107, 108 ir 296 straipsniai) (žr. 25–27, 30, 34 punktus)

2.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Vertinimas atsižvelgiant į SESV 107 straipsnio 1 dalį – Atsižvelgimas į ankstesnę praktiką –Neįtraukimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 39 punktą)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareiga oficialiai pranešti suinteresuotiesiems asmenims apie jų teisę pateikti pastabas – Oficialaus pranešimo forma (SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnis) (žr. 45, 46 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas pradėti formalią valstybės pagalbos tyrimo procedūrą – Pareiga motyvuoti – Apimtis (SESV 107 straipsnio 2 ir 3 dalys ir SESV 296 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 6 straipsnis) (žr. 47, 48, 53, 54 punktus)

5.                     Teismo procesas – Įstojimas į bylą – Ieškinio pagrindai, kurie skiriasi nuo pagrindinės šalies pagrindų – Priimtinumas – Sąlyga – Sąsaja su bylos dalyku (Teisingumo Teismo statuto 40 straipsnio ketvirta pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 116 straipsnio 4 dalis) (žr. 62 punktą)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės atrankinis pobūdis – Nukrypimas nuo bendros mokesčių sistemos – Sistemos pobūdžiu ir bendra struktūra grindžiamas pateisinimas – Vertinimo kriterijai (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 65–69 punktus)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Nacionalinės teisės nuostata, pagal kurią nacionaliniams skrydžiams ir kitiems skrydžiams taikomas skirtingas oro uosto mokesčių dydis – Įtraukimas – Teisės į grąžinimą egzistavimas pagal SESV 56 straipsnį – Poveikio nebuvimas (SESV 56 straipsnis, SESV 107 straipsnio 1 dalis ir SESV 108 straipsnio 3 dalis) (žr. 86–88 punktus)

8.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Priemonės atrankinis pobūdis – Vertinimas, grindžiamas atsižvelgimu į naudotą reglamentavimo techniką –Neįtraukimas (SESV 107 straipsnio 1 dalis) (žr. 89 punktą)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas, kuriuo pagalba pripažįstama nesuderinama su vidaus rinka ir nurodoma ją susigrąžinti – Valstybių narių pareigos – Pareiga susigrąžinti – Apimtis – Ankstesnės situacijos atkūrimas (SESV 108 straipsnio 2 dalis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnio 1 dalis) (žr. 112 punktą)

10.                     Valstybių teikiama pagalba – Neteisėtos pagalbos susigrąžinimas – Ankstesnės situacijos atkūrimas – Grąžintinos sumos apskaičiavimas – Komisijos pareiga nustatyti tokią sumą, kuri faktiškai atitiktų iš pagalbos gautą naudą – Apimtis – Nauda, gauta iš netiesioginio sumažinto tarifo mokesčio taikymo oro bendrovėms – Apskaičiavimo taisyklės (SESV 108 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 659/1999 14 straipsnis) (žr. 113–115, 129–131, 146, 148, 149 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2012 m. liepos 25 d. Komisijos sprendimą 2013/199/ES dėl valstybės pagalbos byloje SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Airijos taikyti diferencijuoti skrydžio mokesčio tarifai (OL L 119, 2013, p. 30).

Rezoliucinė dalis

1. Panaikinti 2012 m. liepos 25 d. Komisijos sprendimo 2013/199/ES dėl valstybės pagalbos byloje SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Airijos taikyti diferencijuoti skrydžio mokesčio tarifai, 4 straipsnį, kiek juo nurodoma iš gavėjų susigrąžinti pagalbą, kuri, kaip nustatyta to sprendimo 70 konstatuojamojoje dalyje, yra 8 EUR už kiekvieną keleivį.

2. Atmesti likusią ieškinio dalį.

3. Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas ir iš jos priteisiama pusė Ryanair Ltd. patirtų bylinėjimosi išlaidų.

4. Ryanair padengia pusę savo bylinėjimosi išlaidų.

5. Aer Lingus Ltd ir Airija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.