Vispārējās tiesas (devītā palāta) 2015. gada 5. februāra spriedums –
Ryanair/Komisija
(lieta T‑500/12)
Valsts atbalsts – Īrijas nodoklis par lidmašīnu pasažieriem – Samazināta likme attiecībā uz galamērķiem, kuri atrodas ne tālāk par 300 km no Dublinas lidostas – Lēmums, ar kuru atbalsts atzīts par nesaderīgu ar iekšējo tirgu un uzdots atgūt atbalstu – Priekšrocība – Selektīvs raksturs – Atbalsta saņēmēju identificēšana – Regulas (EK) Nr. 659/1999 14. pants – Pienākums norādīt pamatojumu
1. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Piemērojamība – Komisijas lēmums valsts atbalsta jomā (LESD 107., 108. un 296. pants) (sal. ar 25.–27., 30. un 34. punktu)
2. Valsts atbalsts – Jēdziens – Novērtējums, ņemot vērā LESD 107. panta 1. punktu – Agrākas prakses ņemšana vērā – Izslēgšana (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 39. punktu)
3. Valsts atbalsts – Administratīvais process – Komisijas pienākums likt ieinteresētajām personām iesniegt to apsvērumus – Brīdinājuma forma (LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. pants) (sal. ar 45. un 46. punktu)
4. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums uzsākt formālu atbalsta izmeklēšanas procedūru – Pienākums norādīt pamatojumu – Piemērojamība (LESD 107. panta 2. un 3. punkts un 296. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 6. pants) (sal. ar 47., 48., 53. un 54. punktu)
5. Tiesvedība – Iestāšanās lietā – Pamati, kas atšķiras no lietas puses izvirzītajiem pamatiem – Pieņemamība – Nosacījums – Saikne ar strīda priekšmetu (Tiesas statūtu 40. panta ceturtā daļa un 53. panta pirmā daļa; Vispārējās tiesas Reglamenta 116. panta 4. punkts) (sal. ar 62. punktu)
6. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Atkāpe no vispārējās nodokļu sistēmas – Pamatojums ar sistēmas raksturu un uzbūvi – Vērtēšanas kritēriji (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 65.–69. punktu)
7. Valsts atbalsts – Jēdziens – Valsts tiesiskais regulējums, ar kuru iekšzemes lidojumiem un pārējiem lidojumiem paredzēta atšķirīga lidostas nodevas likme – Iekļaušana – Tiesību uz atmaksu saskaņā ar LESD 56. pantu esamība – Ietekmes neesamība (LESD 56. pants, 107. panta 1. punkts un 108. panta 3. punkts) (sal. ar 86.–88. punktu)
8. Valsts atbalsts – Jēdziens – Pasākuma selektīvais raksturs – Novērtējums, kurā tiek ņemta vērā vienīgi izmantotā regulējuma metode – Izslēgšana (LESD 107. panta 1. punkts) (sal. ar 89. punktu)
9. Valsts atbalsts – Komisijas lēmums, ar kuru konstatēta atbalsta nesaderība ar iekšējo tirgu un uzdots to atgūt – Dalībvalstu pienākumi – Atgūšanas pienākums – Piemērojamība – Agrākā stāvokļa atjaunošana (LESD 108. panta 2. punkts; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. panta 1. punkts) (sal. ar 112. punktu)
10. Valsts atbalsts – Nelikumīga atbalsta atgūšana – Agrākā stāvokļa atjaunošana – Atgūstamās summas aprēķins – Komisijas pienākums noteikt summu, kas faktiski atbilst reālajai atbalsta priekšrocībai – Apjoms – Priekšrocība, kas izriet no netieša nodokļa piemērošanas samazinātai valsts likmei, kura tiek iekasēta no aviosabiedrībām – Aprēķināšanas noteikumi (LESD 108. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 14. pants) (sal. ar 113.–115., 129.–131., 146., 148. un 149. punktu)
Priekšmets
| Prasība atcelt Komisijas 2012. gada 25. jūlija Lēmumu 2013/199/ES par valsts atbalsta lietu SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Diferencētas avioceļojumu nodokļa likmes, ko piemērojusi Īrija (OV 2013, L 119, 30. lpp.) |
Rezolutīvā daļa:
1) | | atcelt Komisijas 2012. gada 25. jūlija Lēmuma 2013/199/ES par valsts atbalsta lietu SA.29064 (11/C, ex 11/NN) – Diferencētas avioceļojumu nodokļa likmes, ko piemērojusi Īrija, 4. pantu, ciktāl ar to ir uzdots no saņēmējiem atgūt atbalstu par summu, kas minētā lēmuma 70. apsvērumā ir noteikta astoņu euro apmērā par katru pasažieri; |
2) | | pārējā daļā prasību noraidīt; |
3) | | Eiropas Komisija sedz savus, kā arī atlīdzina pusi no Ryanair Ltd tiesāšanās izdevumiem; |
4) | | Ryanair Ltd sedz pusi no saviem tiesāšanās izdevumiem pati; |
5) | | Aer Lingus Ltd un Īrija sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas. |