Žaloba podaná dne 8. března 2006 - Evropský parlament v. Rada Evropské unie

(Věc C-133/06)

Jednací jazyk: francouzština

Účastníci řízení

Žalobce: Evropský parlament (zástupci: H. Duintjer Tebbens, A. Caiola a A. Auersperger Matić, zmocněnci)

Žalovaná: Rada Evropské unie

Návrhová žádání žalobce

zrušit podle článku 230 ES odst. 1 a 2 čl. 29 a odst. 3 čl. 36 směrnice Rady 2005/85/ES ze dne 1. prosince 2005 o minimálních normách pro řízení v členských státech o přiznávání a odnímání postavení uprchlíka¹;

podpůrně zrušit směrnici 2005/85/ES v plném rozsahu;

uložit žalované náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Evropský parlament na podporu své žaloby uvádí čtyři žalobní důvody: porušení Smlouvy o ES, nedostatek příslušnosti Rady vydat dotčená ustanovení, porušení podstatné formální náležitosti a přesněji nedostatek odůvodnění napadených ustanovení a nedodržení povinnosti loajální spolupráce.

Tím, že si Rada vyhradila přijetí a změnu společného minimálního seznamu třetích zemí, které členské státy považují za bezpečné země původu a seznam třetích zemí, které se považují za bezpečné, konzultací, porušila první odrážku odst. 5 článku 67 ES, která stanoví přechod ke spolurozhodovacímu řízení poté, co budou přijaty právní předpisy vymezující základní zásady a společná pravidla v oblasti azylu a uprchlíků. Rada není příslušná, aby v aktu sekundárního práva přijala právní základ směřující k přijetí následných aktů sekundárního práva v tom rozsahu, ve kterém nejsou prováděcími opatřeními.

Rada krom toho právně dostačujícím způsobem neodůvodnila tuto výhradu, pokud jde i právní předpisy podle čl. 29 odst. 1 a 2 a čl. 36 odst. 3 směrnice 2005/85/ES, což je porušením podstatné formální náležitosti. Rada konečně nedodržela povinnost loajální spolupráce s Evropským parlamentem, která je stanovena v článku 10 ES, v tom rozsahu, ve kterém napadená ustanovení opomíjejí úlohu spoluzákonodárce, která byla Smlouvou o ES svěřena Evropskému parlamentu, a to navzdory legislativnímu usnesení ze dne 27. září 2005, přijatému v průběhu konzultace týkající se dotčené směrnice, a kterou Evropský parlament upozorňuje Radu na tento bod.

____________

¹ - Úř. věst. L 326, s. 13.