A Törvényszék (nyolcadik tanács) 2013. január 31‑i ítélete – Spanyolország kontra Bizottság

(T‑235/11. sz. ügy)

„Kohéziós Alap – A francia határt Madriddal összekötő nagysebességű vonal bizonyos szakaszainak építésére vonatkozó öt projektszakasz javára a Kohéziós Alapból eredetileg odaítélt pénzügyi támogatás csökkentése – Határozat elfogadásának határideje – Az 1164/94/EK rendelet III. melléklete H. cikkének (2) bekezdése – Az 1386/2002/EK rendelet 18. cikkének (3) bekezdése – Kiegészítő szállítások – Kiegészítő munkálatok vagy szolgáltatások – Az »előre nem látható körülmény« fogalma – A 93/38/EGK irányelv 20. cikke (2) bekezdésének e) és f) pontja”

1.                     Gazdasági, társadalmi és területi kohézió – Szerkezeti beavatkozások – Nemzeti fellépések közösségi finanszírozása – 1164/94 rendelet – Pénzügyi támogatás szabálytalanságok miatti felfüggesztése vagy csökkentése – A Bizottság határozatának elfogadására jogvesztő határidő előírása – Hiány (1164/94 tanácsi rendelet, II. melléklet, H. cikk, (2) bekezdés) (vö. 32. pont)

2.                     Európai uniós jog – Értelmezés – Többnyelvű szövegek – Egységes értelmezés – A különböző nyelvi változatok figyelembevétele (vö. 32., 33. pont)

3.                     Európai uniós jog – Értelmezés – Módszerek – A végrehajtási rendelet alaprendelet alapján történő értelmezése (vö. 37. pont)

4.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban – 93/38 irányelv – Szerződések odaítélése – Az ajánlattevőkkel szembeni egyenlő bánásmód elve és az átláthatóság elve – Terjedelem – Valamely odaítélési feltétel ajánlatkérő általi, az odaítélést követő módosítása – Megengedhetetlenség (93/38 tanácsi irányelv, 4. cikk, (2) bekezdés, valamint 20. cikk, (2) bekezdés, e) és f) pont) (vö. 45–48., 52–55., 63., 66–71. pont)

5.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban – 93/38 irányelv – A közös szabályoktól való eltérések – Szigorú értelmezés – Tárgyalásos eljárás alkalmazása – Korlátok (93/38 tanácsi irányelv) (vö. 57., 58. pont)

6.                     Intézmények jogi aktusai – Irányelvek – A tagállamok általi végrehajtás – A teljes átültetés szükségessége – Kötelezettségszegés – A belső jogrendre alapított igazolás – Megengedhetetlenség (EUMSZ 258. cikk; 93/38 tanácsi irányelv) (vö. 59. pont)

7.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban – 93/38 irányelv – Szerződés-odaítélés – Valamely közbeszerzési szerződés hatályosságának ideje alatt az annak rendelkezéseire vonatkozóan elfogadott módosítások – A lényeges módosítás fogalma (93/38 tanácsi irányelv) (vö. 70. pont)

8.                     Jogszabályok közelítése – Közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásai a vízügyi, energiaipari, szállítási és távközlési ágazatokban – 93/38 irányelv – A közös szabályoktól való eltérések – Szigorú értelmezés – Előre nem látható körülmények fennállása – Bizonyítási teher (93/38 tanácsi irányelv, 20. cikk, (2) bekezdés) (vö. 80–86., 89–94., 97–103., 105., 106. pont)

Tárgy

Elsődlegesen a Kohéziós Alap támogatását a „Pályaépítési anyagok szállítása és szerelése a Madrid–Zaragoza–Barcelona–francia határ nagysebességű vonalon. Madrid–Lleida szakasz” (CCI 1999.ES.16.CPT.001), „Nagysebességű vasútvonal Madrid–Barcelona. Lleida–Martorell szakasz (Peron, 1. szakasz).” (CCI 2000.ES.16.C.PT.001), „Nagysebességű vonal Madrid–Zaragoza–Barcelona–francia határ. Csatlakozások Zaragozához” (CCI 2000.ES.16.C.P.T.003), „Nagysebességű vonal Madrid–Zaragoza–Barcelona–francia határ. Lleida–Martorell szakasz X‑A alszakasz (Olérdola–Avinyonet del Penedés)” (CCI 2001.ES.16.C.PT.007) és „Új nagysebességű vasúti csatlakozás Levantéhoz. La Gineta–Albacete alszakasz (Peron)” (CCI 2004.ES.16.C.P.T.014) projektszakaszok tekintetében csökkentő 2011. február 18‑i C(2011) 1023 végleges bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem, másodlagosan az említett határozat részleges megsemmisítése iránti kérelem a Bizottság által végzett kiigazításokat illetően.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék a keresetet elutasítja.

2) A Törvényszék a Spanyol Királyságot kötelezi a költségek viselésére.