Дело T‑365/13

(публикувани откъси)

Република Литва

срещу

Европейска комисия

„ФЕОГА — Секция „Гарантиране“ — ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Разходи, изключени от финансиране — Мерки за развитие на селските райони — „Неблагоприятни природни условия“ и агроекология — Адекватност на проверките — Финансови корекции с единна ставка — Пропорционалност“

Резюме — Решение на Общия съд (седми състав) от 26 февруари 2015 г.

Земеделие — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА и ЕЗФРСР — Приключване на сметки — Отказ от поемане на разходи, произтичащи от нередности при прилагането на нормите на Съюза — Корекция с единна ставка от 5 % поради недостатъчни проверки от държава членка на спазването на екологичните мерки, свързани с критерия относно използването на торове — Доказване от тази държава членка, че посоченият недостатък не води до значителен риск за бюджета на Съюза — Нарушение на принципа на пропорционалност — Отмяна на финансовата корекция

(член 31, параграф 2 от Регламент № 1290/2005 на Съвета; Решение 2013/214 на Комисията)

Съгласно член 31, параграф 2 от Регламент № 1290/2005 относно финансирането на общата селскостопанска политика Комисията извършва оценка на сумите, които трябва да бъдат изключени от общностното финансиране, като взема предвид, от една страна, естеството и сериозността на нарушението, и от друга страна, причинената финансова щета на Съюза.

Ето защо Решение за изпълнение 2013/214, налагащо финансова корекция от 5 % за агроекологичните мерки, свързани с критерия относно използването на торове, която се основава на констатацията на Комисията, че извършените визуални проверки са недостатъчни, следва да бъде отменено, ако съответната държава членка надлежно докаже, че липсата на хоризонтални проверки, съответстващи на правната уредба на Съюза, е довела само до малък финансов риск за бюджета на Съюза. Такъв риск обаче не обосновава прилагането на посочената корекция по споменатото решение, предвидено само за случаите, когато рискът от загуби за бюджета на Съюза е значителен. Следователно налагането при такива условия на финансова корекция от 5 % противоречи на член 31, параграф 2 от Регламент № 1290/2005 и на принципа на пропорционалност.

(вж. точки 110, 118, 119 и 121)