Věc T‑365/13

(zveřejnění formou výňatků)

Litevská republika

v.

Evropská komise

„EZOZF – Záruční sekce – EZZF a EZFRV – Výdaje vyloučené z financování – Opatření pro rozvoj venkova – ‚Přírodní znevýhodnění‘ a agroenvironmentální opatření – Přiměřenost kontrol – Paušální finanční opravy – Proporcionalita“

Shrnutí – rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 26. února 2015

Zemědělství – Společná zemědělská politika – Financování z EZOZF a EZFRV – Účetní závěrka – Odmítnutí financování výdajů plynoucích z nesrovnalostí při uplatnění unijní právní úpravy – Paušální oprava ve výši 5 % z důvodu, že členský stát provedl nedostatečné kontroly dodržování agroenvironmentálních opatření souvisejících s kritériem týkajícím se používání hnojiv – Prokázání uvedeným členským státem, že významné nebezpečí pro unijní rozpočet v důsledku tohoto nedostatku neexistuje – Porušení zásady proporcionality – Zrušení finanční opravy

(Nařízení Rady č. 1290/2005, čl. 31 odst. 2; rozhodnutí Komise 2013/214)

Podle čl. 31 odst. 2 nařízení č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky Komise posuzuje částky, které mají být vyloučeny z financování Společenství, s ohledem na povahu a závažnost porušení pravidel a finanční újmu, kterou Unie utrpěla.

Prováděcí rozhodnutí 2013/214 ukládající finanční opravu ve výši 5 %, pokud jde o agroenvironmentální opatření související s kritériem týkajícím se používání hnojiv, založené na zjištění Komise, podle něhož provedené vizuální kontroly byly nedostatečné, je tedy třeba zrušit, jestliže dotčený členský stát prokáže právně dostačujícím způsobem, že neprovedení transverzálních kontrol v souladu s unijní právní úpravou v praxi vyvolalo pouze nízké finanční nebezpečí pro unijní rozpočet. Toto nebezpečí přitom neodůvodňovalo uplatnění takové opravy na základě uvedeného rozhodnutí, která je stanovena pouze v případě, že nebezpečí ztrát pro unijní rozpočet je významné. Uložení finanční opravy ve výši 5 % za takových podmínek je tudíž v rozporu s čl. 31 odst. 2 nařízení č. 1290/2005 a se zásadou proporcionality.

(viz body 110, 118, 119, 121)