Vec T‑365/13

(uverejnenie výňatkov)

Litovská republika

proti

Európskej komisii

„EPUZF – Záručná sekcia – EPZF a EPFRV – Výdavky vylúčené z financovania – Opatrenia na rozvoj vidieka – ‚Prírodné znevýhodnenie‘ a agroenvironmentálne opatrenie – Dostatočná povaha kontrol – Paušálne finančné opravy – Proporcionalita“

Abstrakt – Rozsudok Všeobecného súdu (siedma komora) z 26. februára 2015

Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie prostredníctvom EPUZF a EPFRV – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Únie – Paušálna oprava vo výške 5 % z dôvodu nedostatku kontrol členského štátu týkajúcich sa dodržiavania environmentálnych opatrení, na ktoré sa vzťahuje kritérium používania hnojiva – Preukázanie členským štátom, že neexistuje výrazné riziko pre rozpočet Únie z dôvodu nečinnosti – Porušenie zásady proporcionality – Zrušenie finančnej opravy

(Nariadenie Rady č. 1290/2005, článok 31 ods. 2; rozhodnutie Komisie 2013/214)

Komisia v zmysle článku 31 ods. 2 nariadenia č. 1290/2005 o financovaní Spoločnej poľnohospodárskej politiky vyhodnotí čiastky, ktoré sa majú vylúčiť z financovania Spoločenstvom, najmä podľa charakteru a závažnosti porušenia, ako aj podľa finančnej ujmy spôsobenej Únii.

Vykonávacie rozhodnutie 2013/214, ktorým sa ukladá finančná oprava 5 % v súvislosti s agroenvironmentálnymi opatreniami, na ktoré sa vzťahuje kritérium používania hnojiva, teda oprava založená na zistení Komisie, že uskutočnené vizuálne kontroly neboli dostatočné, sa preto musí zrušiť, keď dotknutý členský štát z právneho hľadiska dostatočne preukáže, že neexistencia prierezových kontrol, ktoré by boli v súlade s právnou úpravou Únie, spôsobila v skutočnosti rozpočtu Únie len malé finančné riziko. Takéto riziko neodôvodňuje uplatnenie tejto opravy v zmysle uvedeného rozhodnutia, keďže predmetná oprava sa má uplatniť len v prípade, že je riziko strát pre rozpočet Únie výrazné. Uloženie finančnej opravy v rozsahu 5 % za takýchto okolností je preto v rozpore s článkom 31 ods. 2 nariadenia č. 1290/2005 a so zásadou proporcionality.

(pozri body 110, 118, 119, 121)