Zadeva T‑365/13

(objava odlomkov)

Republika Litva

proti

Evropski komisiji

„EKUJS – Jamstveni oddelek – EKJS in EKSRP – Odhodki, izključeni iz financiranja – Ukrepi za razvoj podeželja – ‚Neugodne naravne razmere‘ in kmetijsko okolje – Ustreznost kontrol – Pavšalni finančni popravki – Sorazmernost“

Povzetek – Sodba Splošnega sodišča (sedmi senat) z dne 26. februarja 2015

Kmetijstvo – Skupna kmetijska politika – Financiranje iz EKJS in EKSRP – Potrditev obračunov – Zavrnitev financiranja odhodkov, ki izvirajo iz nepravilnosti pri uporabi predpisov Unije – 5‑odstotni pavšalni popravek zaradi pomanjkljive kontrole države članice glede spoštovanja okoljskih ukrepov, na katere se nanaša merilo v zvezi z uporabo gnojil – Dokazovanje navedene države članice, da zaradi pomanjkljivosti ni podano znatno tveganje za proračun Unije – Kršitev načela sorazmernosti – Razveljavitev finančnega popravka

(Uredba Sveta št. 1290/2005, člen 31(2); Sklep Komisije C/2013/214)

Komisija v skladu s členom 31(2) Uredbe št. 1290/2005 o financiranju skupne kmetijske politike pri oceni zneskov, ki se izločijo iz financiranja Skupnosti, na eni strani upošteva vrsto in težo kršitve, na drugi pa finančno škodo, povzročeno Uniji.

Zato je treba Izvedbeni sklep 2013/214 – s katerim je naložen 5‑odstotni finančni popravek kar zadeva kmetijske okoljske ukrepe, na katere se nanaša merilo v zvezi z uporabo gnojil, ki temelji na ugotovitvi Komisije, da opravljeni vizualni pregledi niso bili zadostni – razglasiti za ničen, saj je zadevna država članica pravno zadostno dokazala, da je neobstoj navzkrižnih pregledov, ki so v skladu z ureditvijo Unije, povzročil le manjše finančno tveganje za proračun Unije. Tako tveganje pa ne upravičuje uporabe takega popravka na podlagi navedenega sklepa, ki je določen samo, če je tveganje izgube za proračun Unije znatno. Torej je določitev 5‑odstotnega finančnega popravka v takih okoliščinah v nasprotju s členom 31(2) Uredbe št. 1290/2005 in z načelom sorazmernosti.

(Glej točke 110, 118, 119 in 121.)