Mål T‑365/13

(publicerad i utdrag)

Republiken Litauen

mot

Europeiska kommissionen

”EUGFJ – Garantisektionen – EGFJ och Ejflu – Utgifter som undantas från gemenskapsfinansiering – Åtgärder för landsbygdsutveckling – ’Naturbetingade nackdelar’ och miljövänligt jordbruk – Kontrollers lämplighet – Schablonmässig finansiell korrigering – Proportionalitet”

Sammanfattning – Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 26 februari 2015

Jordbruk – Gemensam jordbrukspolitik – Finansiering genom EUGFJ och Ejflu – Avslut av räkenskaper – Beslut att undanta utgifter från finansiering på grund av oegentligheter vid tillämpningen av unionsbestämmelserna – Schablonkorrigering med 5 procent med anledning av en medlemsstats otillräckliga kontroller av iakttagandet av miljöbestämmelser rörande kriteriet avseende användning av gödningsmedel – Medlemsstatens styrkande av avsaknaden av en betydande risk för unionens budget med anledning av underlåtenheten – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen – Ogiltigförklaring av den finansiella korrigeringen

(Rådets förordning nr 1290/2005, artikel 31.2; kommissionens beslut 2013/214)

Enligt artikel 31.2 i förordning nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken ska kommissionen göra en bedömning av de belopp som ska undantas från gemenskapsfinansiering, med beaktande av överträdelsens art och omfattning samt den ekonomiska förlust som unionen lidit.

Genomförandebeslut 2013/214 ska ogiltigförklaras i den del det föreskriver en finansiell korrigering på 5 procent när det gäller de miljöåtgärder inom jordbruket som rör kriteriet avseende användningen av gödselmedel, vilken grundar sig på kommissionens slutsats att de visuella kontroller som genomförts var otillräckliga, eftersom den berörda medlemsstaten styrkt att avsaknaden av övergripande granskningar i överensstämmelse med unionslagstiftningen i praktiken endast orsakat en liten finansiell risk för unionens budget. Denna risk motiverar inte tillämpningen av en sådan korrigering som det förordnades om i beslutet. En sådan korrigering föreskrivs endast när risken för förluster för unionens budget är betydande. Följaktligen strider tillämpningen av en finansiell korrigering på 5 procent under dessa omständigheter mot artikel 31.2 i förordning nr 1290/2005 och mot proportionalitetsprincipen.

(se punkterna 110, 118, 119 och 121)