Иск, предявен на 28 май 2007 г. - Република Полша / Комисия

(Дело T-183/07)

Език на производството: полски

Страни

Ищец: Република Полша (представител: E. E. Ośniecka - Tamecka, pełnomocnik rządu)

Ответник: Комисия на Европейските общности

Искания на ищеца

да се отмени на основание член 230 ЕО изцяло или частично Решението на Комисията К (2007) 1295 окончателен от 26 март 2007 година относно нотифицирания от Полша национален план за разпределение на разрешителните за емисии на парникови газове в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета,

да се постанови решение на полски в съответствие с член 35, параграф 2 от Процедурния правилник,

да се осъди Комисия на Европейските общности да заплати направените от Полша разноски.

Правни основания и основни доводи

Ищецът иска отмяна на Решение на Комисията К (2007) 1295 окончателен от 26 март 2007 година относно нотифицирания от Полша националния план за разпределение на разрешителните за емисии на парникови газове в съответствие с Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета¹, в което Комисията решава, че някои аспекти от полския национален план за разпределение на разрешителните за CO² емисии за периода 2008-2012 и за който Комисията е уведомена на 30 юни 2006 г., са несъвместими с член 9, параграф 1 и 3, член 10 и член 13, параграф 2 и с критериите, установени в Приложение III от Директива 2003/87/ЕО. Въпросното решение установява средно годишно разпределение на разрешителните за емисии в Полша за периода 2008-2012 на приблизително 208,5 мил. тона еквивалент на въглероден двуоксид. По този начин предложената от Полша граница от 284,6 мил. тона емисии на въглероден двуоксид за периода 2008-2012 в националния ѝ план за разпределение на разрешителните за емисии на парникови граници, за който тя е уведомила Комисията, е намален с 26,7%.

В подкрепа на иска си ищецът изтъква, че Комисията като е взела решението след изтичане на три месечния период за отхвърляне на нотифицирания от Полша националния план за разпределение или на някой аспект от него, е нарушила член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО. Ищецът смята, че Комисията е нарушила съществени процедурни правила и е превишила правомощията си.

Освен това според ищеца Комисията е нарушила член 9, параграф 1 и третия критерий от Приложение III на Директива 2003/87/ЕО, като при оценката на предоставения от Полша националния план за разпределение за периода 2008-2012 неправомерно не е преценила предоставените от Полша в националния ѝ план за разпределение факти, и вместо това е заменила анализа на фактите с анализ на собствени факти, получени от непоследователно прилагане на модела за икономически анализ, избран от Комисията. Според ищеца Комисията е нарушила по този начин съществени процедурни правила.

В допълнение, ищецът изтъква, че Комисията е нарушила съществени процедурни правила, като при приемането на въпросното решение не е взела в предвид международни решения, задължителни за Общността (по-специално Протокола от Киото) и по този начин е нарушила установените в Приложение III от Директива 2003/87/ЕО критерии, а именно1, 2 и 12 от тях.

Според ищеца Комисията е нарушила също така член 9, параграф 3 и член 13, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО, като неправилно е ограничила възможността за прехвърляне на разрешения за CO² емисии от първия времеви период (2005-2007) към втория времеви период (2008-2012). Така, според ищеца Комисията е превишила правомощията си.

Ищецът изтъква също така, че Комисията е нарушила съществени процедурни правила, като не е посочила на ищеца преди да вземе решението, основните причини, поради които е възнамерявала да го вземе. Поради тази причина за ищеца е било невъзможно да прецени дали оспорваното решение съответства на член 175, параграф 2, буква в) ЕО във връзка с член 7, параграф 1 ЕО.

Най-накрая, ищецът изтъква, че като е взела решението без предварителни консултации с него и също така като не е взела в предвид специфичния енергиен баланс на Полша, Комисията може да засегне енергийната сигурност на ищеца и следователно е превишила правомощията си.

____________

¹ - Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 година за установявана не схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32).