Prasība, kas celta 2007. gada 28. maijā - Polija/Komisija

(lieta T-183/07)

Tiesvedības valoda - poļu

Lietas dalībnieki

Prasītāja: Polijas Republika (pārstāvis - E. Ośniecka - Tamecka)

Atbildētāja: Eiropas Kopienu Komisija

Prasītājas prasījumi:

atcelt pilnībā vai daļēji, pamatojoties uz EKL 230. pantu, Komisijas 2007. gada 26. marta Lēmumu K (2007) 1295 galīgā redakcijā par siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu sadales valsts plānu, ko Polija ir iesniegusi atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2003/87/EK;

lietu izskatīt poļu valodā saskaņā ar Tiesas Reglamenta 35. panta 2. punktu;

piespriest Komisijai atlīdzināt visus tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Prasītāja prasa atcelt Komisijas 2007. gada 26. marta Lēmumu K (2007) 1295 galīgā redakcijā par siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu sadales valsts plānu, ko Polija ir iesniegusi atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvai 2003/87/EK ¹; tajā Komisija ir nolēmusi, ka noteikta daļa 2006. gada 30. jūnijā iesniegtā Polijas CO2 emisijas kvotu sadales plāna 2008.-2012. gadā nav saderīga ar Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 1. un 3. punktu, 10. pantu un 13. panta 2. punktu, kā arī ar Direktīvas 2003/87/EK III pielikumā minētajiem kritērijiem. Apstrīdētajā lēmumā vidējais ikgadējais emisijas kvotu apjoms Polijai 2008.-2012. gadā ir noteikts apmēram 208,5 miljonu tonnu oglekļa dioksīda ekvivalenta apmērā. Līdz ar to siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu sadales valsts plānā, ko Polija iesniedza Komisijai, noteiktā oglekļa dioksīda emisiju robeža 2008.-2012. gadā, proti, 284,6 miljoni tonnu, ir samazināta par 26,7 %.

Savas prasības pamatojumam prasītāja apgalvo, ka Komisija ir pārkāpusi Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 3. punktu, pieņemot lēmumu pēc triju mēnešu termiņa, kas noteikts Polijas iesniegtā valsts sadales plāna vai tā daļas noraidīšanai, beigām. Tādējādi Komisija ir pārkāpusi būtiskas formas prasības un pārsniegusi savas pilnvaras.

Turklāt, tā kā Komisija, vērtējot Polijas iesniegto valsts kvotu sadales plānu 2008.-2012. gadam, nepamatoti nav izvērtējusi datus, ko Polija ir paziņojusi valsts sadales plānā, un šo datu analīzi ir aizstājusi ar pašas datu analīzi, kuri ir iegūti neviendabīgi piemērojot Komisijas izvēlēto ekonomiskās analīzes metodi, tā ir pārkāpusi Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 1. punktu un Direktīvas 2003/87/EK III pielikuma 3. kritēriju. Tādējādi Komisija ir pārkāpusi būtiskas formas prasības.

Turklāt Komisija ir pārkāpusi būtiskas formas prasības tāpēc, ka, pieņemot apstrīdēto lēmumu, tā nav ņēmusi vērā, ka Kopienai ir saistoši starptautiskie nolīgumi (it īpaši Kioto protokols); tādēļ tā ir pārkāpusi Direktīvas 2003/87/EK III pielikuma 1., 2. un 12. kritēriju.

Tālāk, Komisija ir pārkāpusi Direktīvas 2003/87/EK 9. panta 3. punktu un 13. panta 2. punktu, nepamatoti ierobežojot iespēju pārnest CO2 emisiju kvotas no pirmā aprēķināšanas perioda (2005.-2007.) uz otro (2008.-2012). Līdz ar to tā ir pārsniegusi savas pilnvaras.

Komisija ir pārkāpusi būtiskas formas prasības arī, pirms lēmuma pieņemšanas nenosaucot prasītājai faktiskos šī lēmuma pieņemšanas pamatus. Prasītājai līdz ar to nav iespējams novērtēt, vai apstrīdētais lēmums ir saderīgs ar EKL 175. panta 2. punkta c) apakšpunktu, skatītu kopā ar EKL 7. panta 1. punktu.

Visbeidzot, ar apstrīdēto lēmumu ir, iespējams, traucēta prasītājas enerģētikas drošība, jo tas ir pieņemts, prasītāju iepriekš neuzklausot un tajā neņemot vērā Polijas īpašo enerģijas bilanci; tādējādi Komisija ir pārsniegusi savas pilnvaras.

____________

¹ - Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīva 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (OV L 275, 32. lpp; Speciālā izdevuma poļu valodā 15. nodaļa, 7. sējums, 631. lpp.)