Žaloba podaná 28. mája 2007 - Poľsko/Komisia

(vec T-183/07)

Jazyk konania: poľština

Účastníci konania

Žalobkyňa: Poľská republika (v zastúpení: E. Osniecka-Tamecka, splnomocnená zástupkyňa)

Žalovaná: Komisia Európskych spoločenstiev

Návrhy žalobkyne

zrušiť na základe článku 230 ES, v celom rozsahu alebo čiastočne, rozhodnutie Komisie K(2007) 1295, konečné znenie, z 26. marca 2007 o národnom pláne alokácie emisných kvót skleníkových plynov, oznámenom Poľskom v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES,

prejednať vec na základe článku 35 ods. 2 rokovacieho poriadku Súdu prvého stupňa v poľskom jazyku,

zaviazať Komisiu na náhradu trov konania Poľska.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Žalobkyňa sa domáha zrušenia rozhodnutia Komisie Európskych spoločenstiev K(2007) 1295, konečné znenie, z 26. marca 2007 o národnom pláne alokácie emisných kvót skleníkových plynov, oznámenom Poľskom v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES¹, ktorým Komisia rozhodla, že určité časti národného plánu alokácie emisných kvót CO2 na roky 2008 - 2012, oznámeného Komisii 30. júna 2006, nie sú v súlade s článkom 9 ods. 1 a 3, článkom 10 a článkom 13 ods. 2 a ani s kritériami uvedenými v prílohe III smernice 2003/87/ES. Sporné rozhodnutie stanovuje ročný priemer pre alokáciu emisných kvót pre obdobie rokov 2008 - 2012 v Poľsku cca. 208,5 miliónov ton oxidu uhličitého. Hranica emisií oxidu uhličitého pre roky 2008 - 2012 vo výške 284,6 miliónov ton, navrhnutá Poľskom v národnom pláne alokácie emisných kvót skleníkových plynov oznámenom Komisii, sa tak znížila o 26,7 %.

Na odôvodnenie svojej žaloby žalobkyňa tvrdí, že Komisia tým, že rozhodla po uplynutí trojmesačnej lehoty stanovenej na odmietnutie národného plánu alokácie alebo časti tohto plánu oznámeného Poľskom, porušila článok 9 ods. 3 smernice 2003/87/ES. Komisia tým porušila podstatné podmienky konania a prekročila svoju právomoc.

Okrem toho Komisia tým, že pri posudzovaní národného plánu alokácie emisných kvót pre roky 2008 - 2012, oznámeného Poľskom, neoprávnene neposúdila údaje oznámené Poľskom v národnom pláne alokácie a nahradila analýzu týchto údajov analýzou vlastných údajov, získaných na základe nejednotného použitia modelu hospodárskej analýzy zvoleného Komisiou, porušila článok 9 ods. 1 smernice 2003/87/ES a kritérium 3 uvedené v prílohe III tej istej smernice. Komisia tým porušila podstatné podmienky konania.

Žalobkyňa ďalej vytýka Komisii porušenie podstatných podmienok konania tým, že pri prijatí sporného rozhodnutia nezohľadnila, že Spoločenstvo je viazané medzinárodnými zmluvami (osobitne Kjótskym protokolom) a tým porušila kritériá 1, 2 a 12 uvedené v prílohe III smernice 2003/87/ES.

Komisia ďalej tým, že bezdôvodne obmedzila možnosť prevodu emisných kvót CO2 z prvého (roky 2005 - 2007) do druhého zúčtovacieho obdobia (roky 2008 - 2012), porušila článok 9 ods. 3 a článok 13 ods. 2 smernice 2003/87/ES. Komisia v dôsledku toho prekročila svoju právomoc.

Rovnako Komisia tým, že po prijatí rozhodnutia neoznámila žalobkyni skutočné dôvody, na základe ktorých prijala svoje rozhodnutie, porušila podstatné podmienky konania. Žalobkyňa preto nemohla posúdiť súlad napadnutého rozhodnutia s článkom 175 ods. 2 písm. c) ES a článkom 7 ods. 1 ES.

Nakoniec žalobkyňa tvrdí, že napadnuté rozhodnutie pravdepodobne ohrozilo energetickú bezpečnosť žalobkyne, pretože rozhodnutie bolo prijaté bez predchádzajúceho vypočutia žalobkyne a tiež nebola zohľadnená osobitná energetická bilancia Poľska, a preto Komisia prekročila svoju právomoc.

____________

¹ - Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003, o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, s. 32; Mim. vyd. 15/007, s. 631).