Üldkohtu (viies koda) 30. aprilli 2015. aasta otsus – VTZ jt vs. nõukogu
(kohtuasi T‑432/12)
Dumping – Teatavate Venemaalt ja Ukrainast pärit rauast või terasest õmblusteta torude import – Lõplik dumpinguvastane tollimaks – Aegumise läbivaatamine – Kahju uuesti tekkimise tõenäosus – Liidu huvi – Ilmselge hindamisviga – Põhjendamiskohustus
1. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Niisuguse meetme läbivaatamismenetlus, mille kehtivus hakkab lõppema – Dumpinguvastase meetme kehtimajätmine – Tingimused – Kahju jätkumine või kordumine –1994 GATT 1994. aasta dumpinguvastase lepingu tõlgendamine – Hindamiskriteeriumid – Kahju jätkumise või kordumise võimaluse olemasolu – Institutsioonide kaalutlusõigus – Ulatus – Kohtulik kontroll – Piirid (Üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamist käsitlev leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping”, artikkel 11.3; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 11 lõike 2 esimene lõik) (vt punktid 20–26 ja 80)
2. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Uurimise kulg – Kättesaadavate faktide kasutamine, kui ettevõtja keeldub koostööd tegemast – Tingimused – Vajaliku teabe andmisest keeldumine – Algmääruse artikli 18 lõigete 1 ja 2 vahel Vahetegemine (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 6 lõige 2 ja artikli 18 lõiked 1 ja 3) (vt punktid 29 ja 34–37)
3. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Niisuguse meetme läbivaatamismenetlus, mille kehtivus hakkab lõppema – Dumpinguvastase meetme kehtimajätmine – Tingimused – Dumpingu jätkumine või kordumine – Hindamine eri impordiriikidest pärineva impordi võimaliku koguse põhjal – Tingimused – Igast riigist tegeliku, märkimisväärse impordikoguse vajalikkus – Puudumine – Vajadus uurida ja hinnata erinevatest asjaomastest riikidest pärinevaid impordikoguseid – Puudumine (Üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe VI artikli rakendamist käsitlev leping, „1994. aasta dumpinguvastane leping”, artikkel 3.3; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 3 lõige 4 ja artikli 11 lõige 2) (vt punktid 42, 45–48 ja 56–58)
4. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Erinevatest riikidest pärineva impordi võrdse kohtlemise põhimõte – Märkimisväärse impordikoguse ulatus – Erinev kohtlemine läbivaatamise menetluses sõltuvalt suurendamise potentsiaalist – Võrdse kohtlemise põhimõtte rikkumise puudumine (Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 21; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 9 lõige 5 ja artikli 11 lõige 2) (vt punktid 62–64, 131, 132 ja 171)
5. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Niisuguse meetme läbivaatamismenetlus, mille kehtivus hakkab lõppema – Dumpinguvastase meetme kehtimajätmine – Tingimused – Kahju jätkumine või kordumine –Kahju kordumisele viitavate tõendite hindamine – Täpsema tõendi olemasolu kui kahju jätkumise võimalikkuse puhul – Puudumine (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 11 lõige 2) (vt punktid 73 ja 74)
6. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Niisuguse meetme läbivaatamismenetlus, mille kehtivus hakkab lõppema – Dumpinguvastase meetme kehtimajätmine – Tingimused – Kahju jätkumine või kordumine –Kahju jätkumise või kordumise võimalikkuse hindamisel arvessevõetavad asjaolud – Märkimisväärse vaba tootmisvõimsuse olemasolu – Liidu tootmisharu taastumine – Vajadus hinnata kõiki olulisi asjaolusid (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 11 lõige 2) (vt punktid 92, 93, 108, 109 ja 124–128)
7. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Dumpinguvastaste tollimaksude kehtestamise määrus – Vead ja vastuolud, mis järeldusi ei mõjuta – Põhjendamiskohustuse rikkumise puudumine (ELTL artikkel 296) (vt punktid 96, 97, 191, 201 ja 204–207)
8. Kohtumenetlus – Uute väidete esitamine menetluse käigus – Väide, mis esitati esimest korda kohtuistungil repliigi staadiumis – Vastuvõetamatus (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c, ja artikli 48 lõike 2 esimene lõik) (vt punktid 101 ja 158)
9. Tühistamishagi – Vaidlustatud akt – Seaduslikkuse hindamine akti vastuvõtmise ajal kättesaadava teabe alusel (ELTL artikkel 263) (vt punkt 118)
10. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Niisuguse meetme läbivaatamismenetlus, mille kehtivus hakkab lõppema – Dumpinguvastase meetme kehtimajätmine – Tingimused – E Liidu huvi olemasolu – Hindamine – Vajadus kaaluda erinevaid üksikuid ja üldisi huvisid – Põhjendamiskohustuse ulatus – Kohtulik kontroll – Piirid (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 9 lõige 4, artikli 11 lõiked 2, 5 ja 9 ning artikkel 21) (vt punktid 135–144, 154, 160–164 ja 167)
11. Ühine kaubanduspoliitika – Dumpinguvastane kaitse – Kahju jätkumise või kordumise tõenäosus – Institutsioonide kaalutlusõigus – Piirid – Hea halduse ja kaitseõiguse põhimõtete järgimine (nõukogu määrus nr 1225/2009, artikli 11 lõige 2 ja artikkel 20) (vt punktid 177–179)
12. Tühistamishagi – Väited – Menetlusnormide rikkumine – Institutsiooni poolt oma kodukorra rikkumine – Liikmesriikide poolse dumpinguvastases nõuandekomitees konsulteerimise põhimõte – Väide, mille füüsiline või juriidiline isik esitas selle kohta, et dokumente, mis ei sisaldanud olulisi asjaolusid, komiteele ei esitatud või esitati hilinemisega – Menetlusnormide rikkumise puudumine (ELTL artikkel 263; nõukogu määrus nr 1225/2009, artikkel 15) (vt punktid 180–184, 212, 216 ja 217)
Ese
| Nõue tühistada hagejaid puudutavas osas nõukogu 26. juuni 2012. aasta rakendusmäärus (EÜ) nr 585/2012, millega kehtestatakse pärast määruse (EÜ) nr 1225/2009 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist lõplik dumpinguvastane tollimaks teatavate Venemaalt ja Ukrainast pärit rauast või terasest õmblusteta torude impordi suhtes ja lõpetatakse Horvaatiast pärit rauast või terasest õmblusteta torude importi käsitlev aegumise läbivaatamise menetlus (ELT L 174, lk 5). |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Jätta Volžskij trubnyi zavod OAO (VTZ OAO), Taganrogskij metallurgičeskij zavod OAO (Tagmet OAO), Sinarskij trubnyj zavod OAO (SinTZ OAO) ja Severskij trubnyj zavod OAO (STZ OAO) kohtukulud nende endi kanda ja mõista neilt välja Euroopa Liidu Nõukogu kohtukulud. |
3. | | Jätta Euroopa Komisjoni kohtukulud tema enda kanda. |