Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2015. gada 30. aprīļa spriedums –
VTZ u.c./Padome
(lieta T‑432/12)
Dempings – Dažu Krievijas un Ukrainas izcelsmes dzelzs vai tērauda bezšuvju cauruļvadu un cauruļu imports – Galīgais antidempinga maksājums – Termiņbeigu pārskatīšana – Zaudējumu atkārtošanās iespējamība – Savienības intereses – Acīmredzama kļūda vērtējumā – Pienākums norādīt pamatojumu
1. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Pasākumu, kuru piemērošanas termiņš tuvojas beigām, pārskata procedūra – Antidempinga pasākuma saglabāšana – Nosacījumi – Zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās – Interpretācija, ņemot vērā 1994. gada GATT antidempinga nolīgumu – Vērtēšanas kritēriji – Zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās iespējamības esamība – Iestāžu novērtējuma brīvība – Apjoms – Pārbaude tiesā – Robežas (Nolīguma par Vispārējās vienošanās par tirdzniecību un tarifiem VI panta īstenošanu, “1994. antidempinga nolīgums”, 11. panta 8. punkts; Padomes Regulas Nr. 1225/2009 11. panta 2. punkta pirmā daļa) (sal. ar 20.–26. un 80. punktu)
2. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Izmeklēšanas norise – Pieejamo faktu izmantošana gadījumā, ja uzņēmums atsakās sadarboties – Nosacījumi – Atteikums piekļūt vajadzīgajai informācijai – Pamatregulas 18. panta 1. un 3. punktā attiecīgi paredzēto situāciju nošķiršana (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 6. panta 2. punkts un 18. panta 1. un 3. punkts) (sal. ar 29., 34.–37. punktu)
3. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Pasākumu, kuru piemērošanas termiņš tuvojas beigām, pārskata procedūra – Antidempinga pasākuma saglabāšana – Nosacījumi – Dempinga turpināšanās vai atkārtošanās – Novērtēšana, ņemot vērā iespējamo uzkrātā importa apjomu no dažādām eksportētājvalstīm – Nosacījumi – Nosacījums par reālu importa apjomu, kas nav nebūtisks, no katras valsts – Neesamība – Nepieciešamība pārbaudīt importa apjomus un tendences no dažādām attiecīgajām valstīm – Neesamība (Nolīguma par Vispārējās vienošanās par tirdzniecību un tarifiem VI panta īstenošanu, “1994. antidempinga nolīgums”, 3. panta 3. punkts; Padomes Regulas Nr. 1225/2009 3. panta 4. punkts un 11. panta 2. punkts) (sal. ar 42., 45.–48. un 56.–58. punktu)
4. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Vienlīdzīgas attieksmes princips attiecībā pret importu no dažādām valstīm – Tvērums attiecībā uz nenozīmīga apjoma importu – Atšķirīga attieksme pārskatīšanas procedūrā atkarībā no attiecīgā pieauguma potenciāla – Vienlīdzīgas attieksmes principa pārkāpuma neesamība (Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 21. pants; Padomes Regulas Nr. 1225/2009 9. panta 5. punkts un 11. panta 2. punkts) (sal. ar 62.–64., 131., 132. un 171. punktu)
5. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Pasākumu, kuru piemērošanas termiņš tuvojas beigām, pārskata procedūra – Antidempinga pasākuma saglabāšana – Nosacījumi – Zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās – Tādu pierādījumu interpretācija, kas pamato zaudējumu atkārtošanās iespējamību – Stingrāka pierādīšanas prasība nekā attiecībā uz zaudējumu turpināšanās iespējamību – Neesamība (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 11. panta 2. punkts) (sal. ar 73. un 74. punktu)
6. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Pasākumu, kuru piemērošanas termiņš tuvojas beigām, pārskata procedūra – Antidempinga pasākuma saglabāšana – Nosacījumi – Zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās – Vērā ņemamie apstākļi vērtējumā par zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās iespējamības pastāvēšanu – Lielas neizmantotās ražošanas jaudas esamība – Savienības ražošanas nozares atlabšana – Nepieciešamība novērtēt visus atbilstošos apstākļus kopumā (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 11. panta 2. punkts) (sal. ar 92., 93., 108., 109. un 124.–128. punktu)
7. Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Regula, ar ko nosaka antidempinga maksājumus – Kļūdas un pretrunas, kas neietekmē secinājumu – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpuma neesamība (LESD 296. pants) (sal. ar 96., 97., 191., 201. un 204.–207. punktu)
8. Tiesvedība – Jaunu pamatu izvirzīšana tiesvedības laikā – Pamats, kas pirmoreiz izvirzīts tiesas sēdē vai replikas stadijā – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas Reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts un 48. panta 2. punkts pirmā daļa) (sal. ar 101. un 158. punktu)
9. Prasība atcelt tiesību aktu – Apstrīdētais tiesību akts – Akta likumības vērtējums, pamatojoties uz tā pieņemšanas brīdī pieejamo informāciju (LESD 263. pants) (sal. ar 118. punktu)
10. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Pasākumu, kuru piemērošanas termiņš tuvojas beigām, pārskata procedūra – Antidempinga pasākuma saglabāšana – Nosacījumi – Savienības interešu esamība – Novērtēšana – Nepieciešamība līdzsvarot dažādās sevišķās un vispārējās intereses – Pienākuma norādīt pamatojumu apjoms – Pārbaude tiesā – Robežas (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 9. panta 4. punkts, 11. panta 2., 5. un 9. punkts, un 21. pants) (sal. ar 135.–144., 154., 160.–164. un 167. punktu)
11. Kopējā tirdzniecības politika – Aizsardzība pret dempinga praksi – Zaudējumu turpināšanās vai atkārtošanās iespējamība – Iestāžu novērtējuma brīvība – Robežas – Labas pārvaldības un tiesību uz aizstāvību principu ievērošana (Padomes Regulas Nr. 1225/2009 11. panta 2. punkts un 20. pants) (sal. ar 177.–179. punktu)
12. Prasība atcelt tiesību aktu – Pamati – Būtisku formas prasību pārkāpums – Iestādes iekšējā reglamenta pārkāpums – Dalībvalstu konsultācijas antidempinga padomdevējā komitejā noteikumi – Fiziskas vai juridiskas personas izvirzīts pamats sakarā ar tādu dokumentu nenosūtīšanu vai novēlotu nosūtīšanu komitejai, kas neietver svarīgus novērtējuma elementus – Būtisku procedūras noteikumu pārkāpuma neesamība (LESD 263. pants; Padomes Regulas Nr. 1225/2009 15. pants) (sal. ar 180.–184., 212., 216. un 217. punktu)
Priekšmets
| Prasība atcelt Padomes 2012. gada 26. jūnija Īstenošanas regulu (ES) Nr. 585/2012, ar ko pēc termiņbeigu pārskatīšanas, ievērojot Regulas (EK) Nr. 1225/2009 11. panta 2. punktu, nosaka galīgo antidempinga maksājumu konkrētu Krievijas un Ukrainas izcelsmes dzelzs vai tērauda bezšuvju cauruļvadu un cauruļu importam un izbeidz termiņbeigu pārskatīšanas procedūru attiecībā uz konkrētu Horvātijas izcelsmes dzelzs vai tērauda bezšuvju cauruļvadu un cauruļu importu (OV L 174, 5. lpp.), daļā, kurā tā attiecas uz prasītājiem |
Rezolutīvā daļa:
2) | | Volžskij trubnyi zavod OAO (VTZ OAO), Taganrogskij metallurgičeskij zavod OAO, Sinarskij trubnyj zavod OAO (SinTZ OAO) un Severskij trubnyj zavod OAO (STZ OAO) sedz savus tiesāšanās izdevumus, kā arī atlīdzina Eiropas Savienības Padomes tiesāšanās izdevumus; |
3) | | Eiropas Komisija sedz savus tiesāšanās izdevumus pati. |