Caingean arna tabhairt an 22 Feabhra 2024 – Corporate & Public Management Consulting International v an Coimisiún
(Cás T-106/24)
Teanga an cháis: an Béarla
Páirtithe
Iarratasóir: Corporate & Public Management Consulting International OÜ (Taillinn, an Eastóin) (ionadaí: C. Ginter, Dlíodóir)
Cosantóir: an Coimisiún Eorpach
An t-ordú atá á lorg
Iarrann an t-iarratasóir ar an gCúirt Ghinearálta:
a dhearbhú go bhfuil an t-iarratas seo inghlactha agus go bhfuil bunús maith leis;
Cinneadh ón gCoimisiún an 13 Feabhra 2024 lena diúltaítear tairiscint an iarratasóra i nós imeachta soláthair NEAR/TBS/2023/EA-RP/0125 a chur ar neamhní;
Gach beart iarmhartach, beartaithe nó gaolmhar a chur ar neamhní, lena n-áirítear fiú na bearta nach eol fós arna nglacadh ag an gCoimisiún i nós imeachta soláthair NEAR/TBS/2023/EA-RP/0125 agus, go háirithe, na tuarascálacha meastóireachta a bhaineann leis an dtairiscint, an cinneadh agus aon chonradh arna dhéanamh leis an dtairgeoir rathúil a chur ar neamhní;
a ordú don chosantóir na costais a íoc.
Saincheisteanna dlí agus príomhargóintí
Mar thaca leis an gcaingean, maíonn an t-iarratasóir saincheisteanna dlí.
An chéad saincheist dlí lena n-éilítear go ndearna an Coimisiún earráid fhollasach mheasúnúcháin trí dhiúltú do thairiscint an iarratasóra (‘an tairiscint’) agus, mar sin, gur sháraigh sé Airteagal 168(6) de Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle 1 ;
Ní mór cinneadh ón gCoimisiún an 13 Feabhra 2024 (‘an cinneadh atá faoi chonspóid’) a chur ar neamhní toisc gur sháraigh an Coimisiún, trí dhiúltú do thairiscint an iarratasóra (‘an tairiscint’), Airteagal 168(6) de Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 agus na doiciméid tairisceana;
Foráiltear le hAirteagal 168(6) de Rialachán 2018/1046 go ndiúltófar iarrataí ar rannpháirtíocht agus tairiscintí nach gcomhlíonann na ceanglais íosta a leagtar amach sna doiciméid soláthair. Chinn an cosantóir nár chomhlíon tairiscint an iarratasóra na híoscheanglais a shonraítear sna doiciméid tairisceana a bhaineann le Key Expert 2 (‘KE2’). Níl sé sin fíor;
Tagann sé chun solais ó na doiciméid a tíolacadh, go sáraíonn an taithí ghairmiúil ghinearálta riachtanach atá ag KE2 na híoscheanglais;
Mar sin, sháraigh an Coimisiún Airteagal 168(6) de Rialachán 2018/1046 agus ní mór an cinneadh atá faoi chonspóid a chur ar neamhní.
An dara saincheist dlí, lena n-éilítear go sáraíonn an Coimisiún Airteagal 41 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh (‘an Chairt’) trí dhiúltú don tairiscint agus ós rud é nár lorg sé soiléirithe roimh ré.
Ní mór an cinneadh atá faoi chonspóid a chur ar neamhní, toisc gur sháraigh an Coimisiún an Chairt, agus Airteagal 168(6) de Rialachán 2018/1046, mar thoradh ar sárú ar dhualgas an riaracháin fhónta;
Sa chás sin, theip ar an gcosantóir gníomhú leis an gcúram is gá trí chinneadh a dhéanamh go raibh an tairiscint do-ghlactha. Ní dhearna an Coimisiún na seiceálacha is gá, agus, go háirithe, níor sé faisnéis bhreise ón iarratasóir maidir leis an dtairiscint;
Áirítear leis an gceart ar riarachán fónta, inter alia, an dualgas cúraim, oibleagáid cúiseanna a lua agus an ceart éisteacht a fháil i nós imeachta riaracháin. Mhainnigh an Coimisiún na prionsabail a chomhlíonadh i leith an iarratasóra;
Níor sonraíodh sa chinneadh atá faoi chonspóid cén fáth nár chomhfhreagair KE2 do na riachtanais tairisceana. Ní raibh sé go dtí gur chuaigh sé i mbun cainte leis an gCoimisiún den chéad uair gur chuir an dara ceann in iúl gur mheas sé nár chomhfhreagair KE2 leis an gceanglas maidir le taithí ghairmiúil ghinearálta. Mar sin féin, níor mhínigh an Coimisiún cén fáth go raibh sé den tuairim go raibh an chuid ba mhó de thaithí KE2 neamh-chomhlíontach leis na riachtanais tairisceana.
Níl na doiciméid a chuir an t-iarratasóir isteach scrúdaithe ag an gCoimisiún ar bhealach gairmiúil;
Ina theannta sin, ní dhearna an Coimisiún na seiceálacha ba ghá agus, go háirithe, níor lorg sé faisnéis bhreise ón iarratasóir maidir leis an dtairiscint sula ndearna sé an cinneadh atá faoi chonspóid. Is léir ón gcásdlí go bhfuil an ceart atá ag an gCúirt nach féidir a seans a bhaint dó chun éisteacht a fháil i nós imeachta riaracháin thar a bheith tábhachtach sna himeachtaí soláthair chomh maith. Bhain an Coimisiún an ceart sin den iarratasóir.
Tugann an t-iarratasóir faoi deara, agus an méid thuas á chur san áireamh, go bhfuil sé soiléir sa chás seo gur sháraigh an Coimisiún prionsabal an riarachán fhónta.
____________
1 Rialachán (AE, Euratom) 2018/1046 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 18 Iúil 2018 maidir leis na rialacha airgeadais is infheidhme i ndáil le buiséad ginearálta an Aontais, lena leasaítear Rialacháin (AE) Uimh. 1296/2013, (AE) Uimh. 1301/2013, (AE) Uimh. 1303/2013, (AE) Uimh. 1304/2013, (AE) Uimh. 1309/2013, (AE) Uimh. 1316/2013, (AE) Uimh. 223/2014, (AE) Uimh. 283/2014, agus Cinneadh Uimh. 541/2014/AE agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE, Euratom) Uimh. 966/2012, IO 2018 L. 193, lch. 1).