Решение на Общия съд (пети състав) от 29 септември 2021 г. —
TUIfly/Комисия
(Дело T‑447/18)
„Държавни помощи — Споразумения, сключени от Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft с авиокомпаниите Hapag Lloyd Express и TUIfly — Летищни услуги — Маркетингови услуги — Решение, с което помощите се обявяват за несъвместими с вътрешния пазар и се разпорежда възстановяването им — Предимство — Критерий за частния инвеститор — Член 41 от Хартата на основните права — Право на достъп до преписката — Право на изслушване“
1. Помощи, предоставяни от държавите — Административно производство — Задължения на Комисията — Възможност получателят на помощите да се ползва с права, които са също толкова широки, колкото и самото право на защита като такова — Липса — Право на получателя на помощите да участва в производството в необходимата степен — Обхват — Право на достъп до административната преписка на Комисията — Липса
(член 108, параграф 2 ДФЕС; член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз)
(вж. т. 40—55)
2. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Селективен характер на мярката — Разграничение между изискването за селективност и едновременното установяване на икономическо предимство, както и между схема за помощи и индивидуална помощ — Индивидуална помощ — Договори за летищни и маркетингови услуги, осигуряващи предимство в полза на авиокомпания — Презумпция за избирателност — Договори за услуги, предхождани от възлагателни процедури, открити за всички заинтересовани авиокомпании — Липса на последици
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 63—73)
3. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка според критерия за частния инвеститор — Преценка с оглед на всички релевантни обстоятелства във връзка със спорната сделка и контекста ѝ — Липса на йерархия между метода на сравнителния анализ и останалите методи за преценка
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 77—80)
4. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията — Преценка на законосъобразността в зависимост от наличната информация към момента на приемане на решението
(член 108, параграф 2 ДФЕС и член 263 ДФЕС)
(вж. т. 91)
5. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка според критерия за частния инвеститор — Разумен характер на сделката за частен инвеститор, действащ в средносрочен или дългосрочен план — Договори за летищни и маркетингови услуги, осигуряващи предимство в полза на авиокомпания — Анализ на рентабилността на посочените договори — Преценка, направена при ограничаване на времевия хоризонт до срока на договорите — Допустимост
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 92—100, 107, 108 и 119)
6. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка с оглед на член 107, параграф 1 ДФЕС — Съобразяване на по-ранна практика — Изключване
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 102 и 198)
7. Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение на Комисията в областта на държавните помощи — Разглеждане на критерия за частния инвеститор — Изложение на причините, поради които Комисията преценява рентабилността на съответните договори при ограничаване на времевия хоризонт до срока на тези договори — Достатъчно мотивиране
(член 296 ДФЕС)
(вж. т. 120 и 121)
8. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Предоставяне на предимство на получателите — Договори за летищни и маркетингови услуги, осигуряващи предимство в полза на авиокомпания — Анализ на рентабилността на посочените договори — Отчитане на предоставената на оператора на летището помощ за частично финансиране на посочените договори като пределен приход — Липса
(член 107, параграф 1 ДФЕС)
(вж. т. 138—147)
9. Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Право на преценка на Комисията — Съдебен контрол — Граници
(член 107, параграфи 1 и 3 ДФЕС)
(вж. т. 183—185)
10. Помощи, предоставяни от държавите — Забрана — Изключения — Помощи, за които може да се приложи дерогацията, предвидена в член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Условия — Стимулиращ ефект и необходимост от помощта — Договори за летищни и маркетингови услуги, осигуряващи предимство в полза на авиокомпания — Договори, които осигуряват подобряване на финансовото състояние на предприятието получател, без да е необходима за постигане на целите по член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС — Изключване
(член 107, параграф 3, буква в) ДФЕС)
(вж. т. 186—196)
Предмет
| Искане на основание член 263 ДФЕС за частична отмяна на Решение (ЕС) 2018/628 на Комисията от 11 ноември 2016 година относно държавна помощ SA.24221 (2011/C) (ex 2011/NN), приведена в действие от Австрия в полза на летище Клагенфурт, Ryanair и други авиокомпании, ползващи летището (ОВ L 107, 2018 г., стр. 1), доколкото се отнася до жалбоподателя |
Диспозитив
2) | | Осъжда TUIfly GmbH да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия. |