2009. május 25-én benyújtott kereset - Abertis Infraestructuras kontra Bizottság

(T-200/09. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: spanyol

Felek

Felperes: Abertis Infraestructuras, SA (Barcelona, Spanyolország) (képviselők: M. Roca Junyent és P. Callol García ügyvédek)

Alperes: az Európai Közösségek Bizottsága

Kereseti kérelmek

Az Elsőfokú Bíróság semmisítse meg a vitatott aktust, és kötelezze a Bizottságot a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A jelen ügyben megtámadott aktus megegyezik a T-58/09. sz., Schemaventotto kontra Bizottság ügy (HL C 82., 34. o.) tárgyával; azon jogi aktusról lévén szó, amelyben a Bizottság lezárta a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről szóló, 2004. január 20-i 139/2004/EK tanácsi rendelet (HL L 24., 1. o.) 21. cikke szerinti eljárást, amelyet a felperes és az Autostrade, S.p.A. közötti összefonódás ellenőrzése céljából indított (COMP/M.4388 - Abertis/Autostrade ügy).

A felperes által felhozott jogalapok a következők:

A Bizottság megsértette jogszabályi kötelezettségét azzal, hogy az Olaszország által az Abertis kárára megvalósított jogsértések megállapítása nélkül zárta le 21. cikk szerinti eljárást; másodlagosan a Bizottság nem megfelelően elemezte az összefonódás közösségi joggal való összeegyeztethetőségét, megsértve ezzel a 139/2004 irányelv 21. cikkében rárótt kötelezettséget.

A Bizottság figyelmen kívül hagyta az eljárásnak az irányelv 21. cikkében meghatározott alapvető követelményeit. Ezen eljárási hiba a Bizottság aktusainak semmisségét vonja maga után, mivel megakadályozza a 21. cikk céljának teljes körű megvalósítását.

A Bizottság megsértette az aktusainak indokolásával kapcsolatos kötelezettségét.

A Bizottság visszaélt a hatáskörével, mivel olyan rendelkezés, azaz az irányelv 21. cikke alapján fogadott el határozatot, amely nem tette számára lehetővé annak elfogadását, mivel az az EK 226. cikk hatálya alá tartozik. Megsértette továbbá a 21. cikkben meghatározott garanciákat, megfosztva azokat hatékony érvényesülésüktől és megfosztva a védelemtől a bejelentett összefonódást, amelyet korábban a Bizottság maga hagyott jóvá.

A Bizottság megsértette a gazdasági szereplők jogos bizalmát, amikor olyan körülmények között hagyott fel az adott tagállam elleni vizsgálattal, amelyek tekintetében nem rendelkezett mérlegelési jogkörrel, megsértve ekképpen a jogbiztonság, a gondos ügyintézés és a bizalomvédelem általános elvét.

Végül, másodlagosan a Bizottság nem elemezte megfelelően az olasz állam által létrehozott új jogszabályi keretet. Ez tagállam ugyanis nem olyan keretszabályt hozott létre, amely biztosítaná Olaszországban a vállalkozások méltányos és a közösségi szabályoknak megfelelő bánásmódját az autóutak ágazatában a jövőben létrejövő határokon átnyúló összefonódások esetén.

____________